煤炭行業專家在日前舉行的2018中國煤及煤化工產業大會上表示，隨著煤炭供給進一步增加，供給側改革調控市場的方式更趨靈活，煤炭市場波動會越來越弱。

中國煤炭運銷協會副理事長馮雨表示，隨著煤炭生產能力的不斷提升，鐵路運能的持續釋放以及煤炭需求增速的放緩，預計2019年我國煤炭供需形勢將由緊平衡狀態開始向階段性寬松轉變。

供給側結構性改革啟動近3年，煤炭行業發展環境得到了顯著改善。但煤價也不時出現較大的起伏。近期，國內動力煤市場穩中趨弱，北方港口5500大卡主流交易價格維持在645-650元/噸。

馮雨認為，2019年-2020年國家推動煤炭供給側結構性改革政策取向不會改變，但調控市場方式將更加穩健靈活。一是去產能工作接近尾聲，對市場實際供應影響變小；二是置換的先進產能將逐漸達到滿負荷生產狀態，部分大型在建、改擴建煤礦將相繼投產；三是成立全國煤炭交易中心，增加年度長協比例，煤炭供應穩定性進一步增強。

需求方面，11月以來，沿海地區主要發電集團的煤炭庫存量繼續累增。截至11月9日，沿海地區主要發電集團合計煤炭庫存量超過1700萬噸，再度創出年內新高，也是2013年2月以來最高水平。以當前50萬噸左右的日均耗煤量來計算，庫存可用天數高達32天；假設以傳統旺季80萬噸的日均耗煤量來計算，庫存可用天數也能夠達到20天。

馮雨也表示，受宏觀經濟不確定性增加以及能源結構深化調整影響，2019年煤炭需求增速將較2018年有所放緩。

馮雨認為，煤炭需求下滑主要由三個原因：一是外部經濟環境轉換，將削弱整體經濟韌性，出口受限，影響工業企業開工率，特別是對經濟發達、主要煤炭消費地的東南沿海地區經濟造成較大沖擊，耗煤行業煤炭需求也將走弱；二是房地產市場延續調整走勢，投資力度和建設規模增速將進一步放緩，基建投資規模將適度增加，但增幅有限；三是能源消費“雙控”及煤炭消費減量替代工作力度持續加大，部分核、水和太陽能項目竣工投產，新能源發電比重不斷提升，對火電出力形成一定替代作用。

“隨著煤炭生產能力的不斷提升，鐵路運能的持續釋放，以及煤炭需求增速放緩，2019年我國煤炭供需形勢將由緊平衡狀態向階段性寬松轉變。”馮雨說。

與此同時，國家發展改革委價格監測中心主任盧延純表示，努力保持煤炭及重要煤化工產品市場和價格的平穩運行，是國家宏觀經濟平穩健康運行和民生穩定的客觀需要。既要發揮市場配置資源的決定性作用，各級政府也要加強市場監管。行業協會、期貨交易所、專業機構、廣大企業，作為市場主體也都重任在肩。更要防止作為基礎能源的煤炭和作為基礎原料的重要煤化工產品價格大起大落、大幅波動。