3月的北京西長安街，陽光明媚，春意無限。位于街道南側的人民大會堂中，來自于全國各地、各界的數千名兩會代表、委員共聚于此，共商國是，共議時政。
 
針對產業發展問題，來自于能源行業的100多名代表委員們也是積極建言獻策，各抒己見。其中，央企大佬們對煤炭行業的未來之爭尤其引人關注。從各大企業領導人的發言中，“保煤派”和“棄煤派”兩大陣營涇渭分明：
 
“保煤派”認為，煤炭過去有功，現在也無過，在煤炭還有發展空間的情況下，憑什么粗暴的舍棄它？
 
“棄煤派”則認為，煤炭是導致環境污染和氣候變化的元兇，既然遲早要棄為什么不果斷一些棄煤發展新能源？
 
在能源轉型和環保大勢澎湃前行之際，“保煤派”和“棄煤派”之辯背后充滿深意。能源革命與“革煤炭的命”之間到底該如何權衡取舍？華夏能源網（微信號hxny100）特別呈現了雙方代表性聲音，個中曲直，讀者自鑒！
 
1

棄媒派：能源轉型大勢不可逆
 
3月4日，在全國政協會議召開的第二天，全國政協委員、國家開發投資集團有限公司（下稱“國開投”）董事長王會生在接受記者采訪時，就曝出了一個“大新聞”：國投已完全退出煤炭業務，未來主要投資新能源。
 
作為中央直接管理的國有重要骨干企業、中央企業中唯一的投資控股公司，國開投是標準的“國家隊”。其管理金融資產規模過萬億，一舉一動具有行業風向標意義。2016年年中，國投宣布計劃5年內全部退出煤炭業務；如今3年不到，目標已成，態度之堅決、行動之迅速讓人側目。
 
王會生明確向媒體表示：新能源是未來發展的方向。煤炭、火電廠，國內我們已經不再投資了。目前投入的領域包括燃料乙醇、光伏、風能、儲能等，以及海外資源的并購。此外，目前投資更關注產業上下游領域的協同，以降低成本，更適應市場需求。
 
無獨有偶，作為發電總裝機量居全球第一的中國華能集團“掌門人”，全國政協委員、國際電工委員會主席舒印彪同樣旗幟鮮明、態度明確：
 
“能源轉型趨勢不可逆轉，華能一定要迎頭趕上，持續提升可再生能源的裝機比重。”舒印彪表示。
 
舒印彪向媒體透露，當前煤電行業經營形勢十分嚴峻，虧損面已超過一半，主要原因在于煤電的燃料成本得不到有效疏導。煤炭約占煤電70%的成本，煤炭價格上漲對發電企業經營成本的影響不言而喻。
 
“目前我國煤電仍占發電總量的70%，煤電企業以微利支撐了用能成本下降和新能源發展。我認為，煤電還將繼續發展，但其在發電裝機中的比重會逐漸下降，因此煤電必須加快結構調整和布局優化，實現高質量的發展。”舒印彪稱。
 
在“棄煤派”一方看來，煤炭等化石燃料的燃燒是導致環境污染和氣候變化的元兇，既然煤炭遲早要退出能源的舞臺，就應該早做打算，盡快尋求可持續發展的清潔新能源。
 
在替代路徑上，除了風電、光伏等，很多代表、委員也開出了自己的“藥方”。例如，全國政協常委、第十三屆全國政協人口資源環境委員會主任李偉建議，城市能源結構調整應加快實施“雙替代”，盡快實現天然氣代煤和電代煤。全國人大代表、國網遼寧省電力有限公司董事長石玉東則提出：應總結“煤改電”、北方清潔取暖等實施經驗，加大對電能替代投資、電價、交易等各方面的政策支持力度。
 
2

保煤派：應只論排放，不問出身
 
作為國家能源投資集團的總經理，全國政協委員凌文對煤炭感情深厚，雖然其認為“要向新領域轉型，不能死抱著煤炭”，但是對于“污名化”煤炭的說法他并不認可。
 
“我不認為是這樣，目前煤炭用的很清潔，做了很大貢獻，與2013年比，（煤炭）煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放已經降低了超過90%，應該說是做的很不錯了。”凌文告訴媒體說，目前我國煤炭工業在生產安全、采煤工藝、裝備效率均達到了發達國家水平，現在全國60%以上的燃煤電廠已經完成了超低排放技術改造。
 
凌文指出，對待棄煤，首先應尊重國情。2018年，我國全年能源消費總量46.4億噸標準煤，煤炭消費量占能源消費總量的59.0%，天然氣、水電、核電等清潔能源消費量占能源消費總量的22.1%。雖然煤炭消費量總體占比較上年下降1.4個百分點，但短期內棄煤并不現實。“大力推進煤炭的清潔高效利用”才是明智的選擇，煤炭要從清潔采挖、清潔利用、清潔轉化及二氧化碳資源化利用四個方面做好文章。
 
對此，全國政協委員、哈電集團董事長斯澤夫同樣認為不能完全“棄煤化”：電力發展離不開我國的資源稟賦情況。我們是多煤、缺氣、少油的國家，如果把天然氣、油作為主要能源，未來會在能源安全方面帶來一些風險。目前從發電量來看，我們的主力機組還是火電和水電。
 
斯澤夫認為，煤炭企業應該“轉型不轉行”，因為煤炭清潔高效利用在技術上已經沒有問題，實際上中國已經建立起世界上最大的煤炭高效利用體系。“所以，我覺得煤炭還是應該適度的發展，不能完全棄煤化。煤炭未來還有發展的空間和潛力，應該向清潔高效的方向去發展，更好的把我國的煤炭資源利用起來。”
 
實際上，無論是“保煤”還是“棄煤”，都要尊重一個事實，那就是煤炭依然是目前能源行業的“帶頭大哥”：最新的《全球煤炭市場報告（2018-2023）》指出，當前煤炭仍然是全球能源系統的核心，由于價格實惠、儲量豐富和便于運輸等優點，煤炭依然是很多國家的主體能源，尤其在中國、南亞和東南亞地區，煤炭還提供了能源安全和能源普及功能，并支持當地經濟的發展。
 
能源革命勢在必行，煤炭的未來不論是繼續朝著清潔高效的方向發展還是有望找到更加有效的替代能源，清潔高效、低碳環保都是必然選擇。在煤炭前途“激辯”的背后，是傳統能源與新能源利益的博弈。是否現在就要革掉煤炭的命？要怎樣革掉煤炭的命？誰來革它的命？產業發展規律和時代發展腳步將會給出最正確的答案！