近幾年，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，能源供求成為制約我國經(jīng)濟進一步高質量發(fā)展的關鍵因素。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已成為全球最大的原油進口國，2018年石油凈進口量4.4億噸，對外依存度接近70%，同時天然氣進口超過日本，成為全球最大的天然氣進口國，能源安全成為我國經(jīng)濟與能源發(fā)展過程中亟需面臨與解決的一個問題。

保障能源安全的途徑有哪些？一是擴大能源保障能力，二是提高能效，節(jié)約能源消費。自2014年習近平總書記提出能源革命以來，工業(yè)領域電力需求側管理一直是踐行能源消費革命的前沿陣地。工業(yè)領域作為能源最大的需求側用戶，其能源消費量和用電量均已占全社會比重約70%，深入持續(xù)開展工業(yè)領域電力需求側管理對于當前工業(yè)轉型升級，提高工業(yè)用能結構和方式，實現(xiàn)系統(tǒng)性提升工業(yè)企業(yè)整體用能效益，都將具有重大的意義。

7月30日，以“踐行能源消費革命、電力需求側管理在行動”為主題的華北區(qū)域工業(yè)領域電力需求側管理示范推廣活動在天津舉辦。本次活動是全國工業(yè)領域電力需求側管理專項行動成果的縮影，充分展示了工業(yè)領域電力需求側管理管理示范企業(yè)（園區(qū)）典型經(jīng)驗、“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)智慧用能實踐成果、需求側管理產(chǎn)品（技術）創(chuàng)新性及電能服務市場培育等情況。

專項行動實施3年多，效果顯著

早在2010年，李克強總理就在“全國煤電油氣運保障工作會議”上，明確指示工信部要“加強對用電需求側的管理”。近年來，隨著能源安全形勢越來越嚴峻，能源供需矛盾不斷惡化，工信部聯(lián)合中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織推進全國工業(yè)領域電力需求側管理工作，引導全國20余省市設立了電力需求側管理專項資金，制訂了管理辦法，建設了信息化系統(tǒng)平臺，在原材料、消費品、裝備制造、電子信息等重點行業(yè)形成了上百家示范企業(yè)和園區(qū)。

2016年，工業(yè)領域電力需求側管理專項行動正式實施，至今年為止，前后不過3年的時間，但其收效顯著。“據(jù)統(tǒng)計，通過開展專項行動累計減少企業(yè)用電成本1500多億元，節(jié)約國家電源投資約3000萬千瓦，轉移夏、冬季高峰電力負荷400多萬千瓦，工業(yè)用電占全社會用電比重逐步降低。”在7月30日舉行的華北五省市工業(yè)領域電力需求側管理示范推廣活動會議上，工信部運行局保障處安宇宏不無欣慰地表示道。

安宇宏介紹，工業(yè)領域電力需求側管理專項行動不僅為工業(yè)企業(yè)用戶帶來可觀的效益，在3年多的時間里，推進兩萬余家企業(yè)參與專項行動，實施電力需求側管理，推動信息化應用。同時，專項行動還帶動了諸多行業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，隨著電力需求側管理工作的推進與深化，國內已有近2000家電力需求側管理能源服務集成商，并初步實現(xiàn)現(xiàn)代能源服務業(yè)與工業(yè)制造的有效融合。工信部同期還向社會公布兩批電力需求側管理推薦產(chǎn)品（技術）目錄，建立健全電力需求側管理產(chǎn)品、技術、工藝、設備的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應用體系，進一步規(guī)范電力需求側管理的工作，并把目標指向未來。

對于未來的目標，中電聯(lián)工業(yè)領域電力需求側管理促進中心王益烜介紹道，工業(yè)領域電力需求側管理專項行動的未來目標是力爭在五年的時間內，打造百家電力需求側管理示范企業(yè)，進一步優(yōu)化電力資源配置，提升工業(yè)能源消費效率，到2020年，實現(xiàn)參與行動的工業(yè)企業(yè)單位增加值電耗平均水平下降10%以上。

這個目標既說明當前電力需求側管理工作的巨大意義和潛力，同時也在進一步說明當前這項工作的急迫性，因為即使單位增加值電耗平均水平下降10%以上，我們當前的單位GDP能效水平仍然普遍低于世界的平均水平。

發(fā)揮示范的帶頭效應，推動需求側管理再進一步

作為工業(yè)領域電力需求側管理工作的重點區(qū)域，華北區(qū)域在電力需求側管理方面的工作卓有成效，此次推廣活動集中展示了北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古等五個省市在工業(yè)領域電力需求側管理工作方面的進展與成效。

以北京市為例，作為我國的首都，北京市的用電負荷不斷攀升，2018年1-12月全市用電1037.04億千瓦時，2016年同期同比增加6.74%；2017年同比增加5.39%。如此高負荷的用電對電力需求側管理工作提出了迫切的需求。據(jù)悉，北京市于2010年開始，就響應財政部、國家發(fā)改委號召，成為首批電力需求側管理城市綜合試點城市。經(jīng)過多年的發(fā)展與努力，成效顯著。目前，北京市正積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保和綠色制造，將工業(yè)領域電力需求側管理與推進電力市場化交易相銜接，為工業(yè)等需求側營造了良好的電力要素市場環(huán)境，并促進高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同樣面臨著用電負荷不斷增長的還有天津市，天津市另辟新徑，創(chuàng)出了由“政府出資搭臺、電網(wǎng)公司組織實施、用戶主動參與”的新型市場化電力需求側管理模式，2008年至2016年期間，天津市過渡到電力供應相對平穩(wěn)建設期，政府加大與電網(wǎng)企業(yè)合作，每年引導約3000萬專項資金投資，對20-40家企業(yè)進行設備改造升級和技術培訓指導，為構建地區(qū)電力供給側管理體系打下堅實基礎。依托市場化競價、用戶階梯參與的實施方式，天津市未來將繼續(xù)大力推進能源供給側結構性改革，在電力需求響應技術研究、電力需求側體系建設、新型能源市場培育等方面進行實踐和探索。

與北京市和天津市緊密相連的河北省，在電力需求側管理工作方面，可能最早可以追溯至2002年，率先在政府部門設立專門機構--河北省電力需求側管理指導中心，在全國率先提出并設立專項資金，對重點用能企業(yè)、新產(chǎn)品新技術及電能服務平臺建設給予指導支持，從而創(chuàng)建一批示范效應明顯的工業(yè)企業(yè)。當前，它主要從五個方面開展工作：以宣傳培訓工作為基礎，廣泛深入開展電力需求側管理工作；以新技術新產(chǎn)品推廣為手段，提高電力需求側管理技術水平；以典型示范項目為重點，引領電力需求側管理全面發(fā)展；以電能服務管理平臺建設為抓手，提高電力需求側管理智能化水平；以亞行貸款（贈款）項目為支撐，提升電力需求側管理能力建設。

山西省對電能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入大量的精力，并在全國率先成立省級電能服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建電能服務交流平臺，從加大政策支持、創(chuàng)新商業(yè)模式、規(guī)范市場行為等方面推動電能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)“山西榆社化工股份有限公司”等3A級電力需求側管理示范企業(yè)。

內蒙古自治區(qū)自2014年開始就著手電力需求側管理平臺的建設，并于2015年正式上新運行。目前，平臺現(xiàn)有在線監(jiān)測企業(yè)289戶，監(jiān)測點超過5萬個；完成電能關口數(shù)據(jù)采集的企業(yè)753戶，內容包括電力生產(chǎn)統(tǒng)計、用戶電能服務、電能在線監(jiān)測和預警、電能采集應用、信息公告、政策宣傳等功能模塊，涵蓋電力用戶監(jiān)測數(shù)據(jù)業(yè)務和電網(wǎng)公司部分數(shù)據(jù)業(yè)務。除此之外，內蒙古自治區(qū)還充分開展電力需求側管理電能服務機構的備案工作，并最終確定47家區(qū)內外服務機構。

以上五個省（區(qū)、市）在工業(yè)領域電力需求側管理工作上的嘗試與發(fā)展模式具有極大的代表性與推廣性。未來，在能源革命深化發(fā)展的背景下，全國必將涌現(xiàn)一大批富有創(chuàng)新性與可持續(xù)性的工作內容與形式，共同推動在全國范圍內掀起電力需求側管理工作的浪潮，從而進一步緩解我國能源供需的矛盾，保障能源的安全。