為推進電力體制改革，加強電力統籌規劃，強化電網投資監管，國家發改委、國家能源局近日印發了《關于加強和規范電網規劃投資管理工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求全國電力規劃應重點提出跨省跨區電網項目和省內500千伏及以上電網項目建設安排，省級電力規劃應重點明確所屬地區110千伏（66千伏）及以上電網項目和35千伏及以下電網建設規模。

《通知》明確，電網規劃應實現對輸配電服務所需各類電網項目的合理覆蓋，包括電網基建項目和技術改造項目。基建項目是指為提供輸配電服務而實施的新建（含擴建）資產類項目，技術改造項目是指對原有輸配電服務資產的技術改造類項目。電網基建和技術改造項目均包含輸變電工程項目（跨省跨區輸電通道、區域和省級主網架、配電網等）、電網安全與服務項目（通信、信息化、智能化、客戶服務等）、電網生產輔助設施項目（運營場所、生產工器具等）。

其中，對于110千伏（66千伏）及以上的輸變電工程基建項目，規劃應明確項目建設安排，對于35千伏及以下輸變電工程等其余基建項目，應明確建設規模。對于各類技術改造項目，規劃應明確技術改造目標和改造規模。

《通知》提出，更加注重電網規劃統籌協調。按照深化電力體制改革要求，電網規劃應切實加強與經濟社會發展規劃統籌，有效銜接社會資本投資需求，遵循市場主體選擇，合理涵蓋包括增量配電網在內的各類主體電網投資項目，滿足符合條件的市場主體在增量配電領域投資業務需求。電網規劃要按照市場化原則，與相關市場主體充分銜接，合理安排跨省跨區輸電通道等重大項目。

《通知》要求，規范納入規劃的電網項目投資管理。要推進分級分類管理，省級能源主管部門應會同價格主管部門加強對相關項目的監督和管理，強化定額測算核定、造價管理等工作對電網投資成本控制的作用。500千伏及以上輸變電工程基建項目應在核準文件中明確項目功能定位。同時，推進電網項目實施與適時調整。根據《電力規劃管理辦法》（國能電力〔2016〕139號），電力規劃發布兩至三年后，國家能源局和省級能源主管部門可根據經濟發展和規劃實施等情況，按規定程序對五年規劃進行中期滾動調整。

《通知》明確，在強化電網規劃統籌功能、做好全國電力規劃與地方性電力規劃之間的有效銜接時，要發揮電網規劃引領作用，進一步強化安全性、經濟性分析，考慮不同電壓等級、不同類型用戶的電價承載能力，論證合理投資規模，提高電網投資效率，加強與電源專項規劃銜接，提高電力安全可靠水平。同時，電網規劃應充分征求價格主管部門意見，強化規劃對輸配電網投資的約束作用，電力企業、研究機構及其它行業相關單位應積極參與配合。（記者王旭輝）