在11月初的時(shí)候，電廠庫(kù)存不低，港口下錨船也不在高位，煤價(jià)上漲無(wú)力。而短短的一個(gè)多月，煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。沿海電廠庫(kù)存急劇下降，煤價(jià)大幅上漲，秦皇島、黃驊港、京唐港出現(xiàn)大量壓船，到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題?

1.澳洲煤停止接卸后的資源補(bǔ)充問(wèn)題。

近年來(lái)，澳洲煤物美價(jià)廉，以低價(jià)位進(jìn)入市場(chǎng)，很多沿海電廠早就改造機(jī)組，燃用澳洲煤。澳洲煤停止接卸，進(jìn)口煤配額消耗殆盡，而新增的印尼和俄羅斯煤一時(shí)又進(jìn)不來(lái)，且與澳洲煤指標(biāo)差距不小。國(guó)內(nèi)煤炭中，只有蒙西、神華、晉北部分煤種符合要求，而發(fā)運(yùn)以上煤種的就是黃驊港和秦皇島港，其次是京唐港和曹妃甸港。因此，大量拉煤船舶云集環(huán)渤海港口，尤其秦皇島港下錨船數(shù)量創(chuàng)出今年以來(lái)新高。

2.秦皇島港的運(yùn)輸能力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

歷經(jīng)一個(gè)多月的積極裝卸，秦港庫(kù)存還在500萬(wàn)噸低位水平徘徊，據(jù)上級(jí)要求的存煤600萬(wàn)噸的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，而下錨船卻是越積越多，升至61艘。限量事件已過(guò)去兩年，但各種形式的環(huán)保檢查始終沒(méi)有停歇過(guò)，秦港在抓好環(huán)保除塵的同時(shí)，裝卸效率被迫放慢，調(diào)進(jìn)、調(diào)出出現(xiàn)減少，預(yù)計(jì)今年完成煤炭吞吐量與設(shè)計(jì)能力相比，出現(xiàn)2000萬(wàn)噸左右的下降。

作為秦港的上級(jí)，行政領(lǐng)導(dǎo)是省里，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是交通運(yùn)輸部，而業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)改委、能源局。省里的要求是加快退煤、建國(guó)際旅游港，而發(fā)改委的要求是保供穩(wěn)價(jià)，交通部的要求是確保煤炭運(yùn)輸暢通，這就是使秦港處于一個(gè)尷尬的境地。從上級(jí)的要求來(lái)看，發(fā)改委和交通部的要求非常接近，就是保證煤炭供應(yīng)和運(yùn)輸，這可是不折不扣的政治任務(wù)。

目前，海上飄著80多艘澳大利亞船，裝載著880萬(wàn)煤炭。但根據(jù)目前情況分析，短期內(nèi)，國(guó)家不會(huì)放開(kāi)澳洲煤，主要仍依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。因此，當(dāng)務(wù)之急，不是削減秦港運(yùn)能、建旅游港，而是要解決保供穩(wěn)價(jià)的問(wèn)題。既要確保南方電煤可靠供應(yīng)，還要穩(wěn)定煤價(jià)，防止過(guò)快上漲;同時(shí)，要控制進(jìn)口煤數(shù)量，避免將來(lái)受制于人。

3.依靠目前運(yùn)輸能力，能夠做到保供穩(wěn)價(jià)。

2億噸運(yùn)能的秦皇島港與2億噸的黃驊港、2.5億噸曹妃甸港在北煤南運(yùn)中的作用不一樣，黃驊港主要以中轉(zhuǎn)自己煤炭為主，堆場(chǎng)設(shè)計(jì)小，但裝船能力強(qiáng)，適合大宗煤的中轉(zhuǎn)下水;曹妃甸港分別由四家單位管理，且部分為業(yè)主碼頭，在運(yùn)輸中各自為戰(zhàn)，形不成合力。而秦港恰恰相反，是大宗干散貨公共碼頭運(yùn)營(yíng)商，四個(gè)煤炭公司由股份統(tǒng)一調(diào)度指揮，下水煤主要為四大礦和六大電。多年來(lái)，秦皇島港發(fā)揮著煤炭?jī)r(jià)格風(fēng)向標(biāo)和煤炭市場(chǎng)晴雨表的作用。

從運(yùn)輸能力上分析，即使澳洲煤撤出，每個(gè)月形成500到800萬(wàn)噸運(yùn)力缺口，我國(guó)北方港口和運(yùn)煤鐵路完全有能力解決這一問(wèn)題。每個(gè)月，秦皇島港還能增運(yùn)200-300萬(wàn)噸，剩下的煤炭由曹妃甸港、京唐港解決，而鐵路大秦線和蒙冀線距離設(shè)計(jì)運(yùn)能差距不小，具備繼續(xù)增量的可能。

秦皇島港運(yùn)行與設(shè)計(jì)能力相比還有10%的增量空間，而目前存煤數(shù)量只有堆場(chǎng)設(shè)計(jì)能力的60%。那么，當(dāng)前最重要的任務(wù)，就是盡快幫助秦港實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，完成發(fā)改委交給的保供穩(wěn)價(jià)任務(wù)。設(shè)想一下，如果通過(guò)加快運(yùn)輸?shù)姆绞剑瑢⑶馗巯洛^船控制在30艘以下，存煤升至550、甚至600萬(wàn)噸以上，貿(mào)易商就不會(huì)再捂貨惜售、坐地起價(jià)了;只要供應(yīng)上去了、運(yùn)輸暢通了，煤價(jià)肯定會(huì)下跌到綠色區(qū)間。