12月23日，許繼電氣(16.110, 0.00, 0.00%)和平高電氣(7.620, 0.00, 0.00%)分別發布公告：許繼集團和平高集團正在與中國西電(4.850, 0.00, 0.00%)集團籌劃戰略性重組，有關方案尚未確定，方案亦需獲得相關主管部門批準。這意味著國家電網公司剝離裝備制造業務進入實質性進展。

繼續18年前的改革

許繼集團和平高集團都是國內電氣制造行業的重點企業。2010年，國家電網公司正式完成了對許繼集團和平高集團的收購。但此舉也被認為是有違2002年電改5號文中“有關電力設計、修造、施工等輔助性業務單位，要與電網企業脫鉤，進行公司化改造，進入市場”的表述。

2015年的（中發〔2015〕9號）文對于電網公司，明確要求了“繼續完善主輔分離”。但新一輪電改推進數年之后，主輔分離依然沒有太大進展。

2019年3月27日至6月15日，中央第十一巡視組對國家電網有限公司黨組開展了常規巡視。在巡視情況反饋中，中央巡視組指出國家電網公司堅守主責主業不夠有力，建議進一步聚焦主責主業。2020年3月，國家電網公司黨組在有關巡視整改進展情況的通報中說明“以更高的政治站位堅守電網主責主業，下決心退出傳統制造業和房地產業務”。

對于國家電網公司剝離許繼、平高的行為，有電改領域專家評論為“對上一輪電改不徹底的撥亂反正。”

今年2月，國家電網內部印發《2020年改革攻堅重點工作安排》，對剝離非核心業務擬定了時間表，明確年底前基本完成非核心業務處置，有序退出傳統裝備制造、房地產、賓館酒店等業務。

截至目前，國家電網公司在2020年陸續退出了魯能集團、魯能泰山足球俱樂部、中國通用技術控股有限責任公司等非主業企業。有接近國家電網的人士對《能源》雜志記者說：“2020年國家電網公司退出輔業的力度之大，一方面是因為巡視組的要求，另一方面是前任董事長毛偉明的大力推進。”

合并后的影響

中國西電集團有限公司是我國唯一一家以完整輸配電產業為主業的中央企業。由原西安電力機械制造公司組建而成，2003年成為國務院國資委直接監管的高壓、超高壓輸配電成套設備研發制造企業。

根據上市公司報告，許繼電氣2020年前三季度，實現營業收入65.92億元，同比增長16.49%；實現歸屬于上市公司股東的凈利潤5.12億元，同比增長68.07%，業績大幅提升主要系公司主營業務收入增加、產品綜合毛利率提升，帶動公司業績穩步增長。

平高電氣前三季度實現營業收入56.79億元，同比減少3.86%；歸屬上市公司股東凈利潤1.16億元，同比減少1.69%。盡管三季度財務數據相比去年同期有所下滑，但從半年報來看，平高電氣的收入和利潤都有所增長。

在輸配電設備、特高壓輸電設備、電氣開關、充換電系統等市場中，許繼、平高的市場占有率領先。今年2月國家電網公司復工復產以來，國家電網公司開工了若干特高壓工程項目。4月29日，中共中央政治局常務委員會召開會議，會議強調，要啟動一批重大項目，加快新型基礎設施建設。特高壓與充電樁網絡建設都是新基建中的重頭戲。

在剝離完成之前，作為“國網系”核心裝備制造企業，許繼、平高的業績與國家電網公司息息相關。2020年7月平高電氣的中標公告中，披露了其中標國家電網公司14.47億元的項目，占2019年營業收入的12.96%。

一旦西電集團與許繼集團、平高集團完成合并，將誕生一下年營業收入超過300億、凈利潤超過15億的電氣制造巨頭。雖然可能無法第一時間在營業收入和凈利潤方面撼動國電南瑞(25.860, 0.00, 0.00%)（2019年營業收入324億，凈利潤43億）的龍頭地位。不過在特高壓設備的細分領域方面，合并后的新公司將在換流閥、直流控制保護、GIS等領域占據絕對的市場領先地位。

許繼集團和平高集團的業務主要涉及特高壓輸電、智能電網、電力設備制造、軌道交通、充電設備等。選擇這三家公司進行合并，是對近年來央企合并“同類相吸”原則的貫徹。

兩家在特高壓電氣設備制造領域的重量級企業與西電集團的合并，將進一步強化西電集團在高壓、超高壓及特高壓交直流輸配電設備制造、研發和檢測領域的絕對優勢地位。