自2016年《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)發(fā)布以來，增量配電改革拉開帷幕已近四年。期間，國家發(fā)改委、國家能源局分五批次共明確了459個試點，引來各路資本。前四批試點中，僅一半確定招標方式，僅三成取得電力業(yè)務許可證，真正落地的項目少之又少。

對此，不少人開始唱衰增量配電，稱其為此輪電改的“雞肋”；也有人感嘆，被資本熱捧的增量配網(wǎng)面對電源難接入，通了電又要賠錢供電的窘境，如何才能服務和抓住用戶？

近年來，國家先后下發(fā)20多份文件推進增量配電改革，但進展依然緩慢。可以說，政策雖多，卻未真正打到增量配電改革的“七寸”，即價格機制。

按照輸配一體核價，配電企業(yè)的經(jīng)營水平和能力無法真實體現(xiàn)，因此在增量配網(wǎng)試點加速擴圍的同時，應將輸、配電價分別核定納入議事日程。而目前，地方政府對“基本電費”含糊其辭，市場主體在爭論扯皮，監(jiān)管部門對輸配電價分開核算也并無著墨。對市場而言，需要以獨立、合理的輸配電價格為地基，明確增量配網(wǎng)與省級電網(wǎng)具有平等的市場主體地位，以此擺脫增量配電被當作“大用戶”的尷尬，并釋放真正的改革紅利。

電網(wǎng)屬于長期重資產(chǎn)投資，投資增量配電并非各路資本的“智商稅”，也不是急功近利賺快錢，而是看準了增量配網(wǎng)的長期潛力，在電改和混改“雙重光環(huán)”加持下，打造具有競爭力的新興能源企業(yè)，培育新的市場力量。

增量配網(wǎng)試點政策的初衷，在于提高現(xiàn)有電網(wǎng)的運行效率，是我國電力工業(yè)發(fā)展新階段的必然要求。當下，我國第三產(chǎn)業(yè)和居民用電增長迅速，以電動汽車為代表的電能替代方興未艾，而且將配電網(wǎng)作為平臺的分布式發(fā)電、多能互補等新業(yè)態(tài)也要求配網(wǎng)在安全可靠基礎上，具備更高的靈活性和智能性。很明顯，增量配電改革是助力新業(yè)態(tài)發(fā)展的一劑“良方”。

打蛇打七寸，挖樹先挖根。增量配網(wǎng)試點政策是我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)換新動力、電力工業(yè)轉(zhuǎn)歸新業(yè)態(tài)的重要政策，要以“釘釘子精神”持之以恒、堅定不移地持續(xù)推進，尤其要盯準“七寸”對癥下藥，切記隔靴搔癢、因噎廢食。