近日召開的山西省兩會傳來消息：“十三五”時期山西省退出煤炭過剩產能1.57億噸，僅2020年就退出煤炭產能4099萬噸，超額完成“十三五”去產能目標任務，退出總量居全國第一。

與此同時，山西省近五年來重回全國產煤第一大省，2020年原煤產量10.63億噸，占全國總產量的27.7%。

一減一增之間，顯示山西“穩煤”重在做好煤礦“加減法”。“‘加法’就是適度有序核準新項目，核增部分優質產能。‘減法’就是退出資源枯竭煤礦，保持煤炭產能穩定、產量穩定。”

山西煤炭的減量與增產是結構性的。不久前，山西七大國有煤企成為歷史，取而代之的是兩個煤炭“巨無霸”，其中之一的晉能控股集團已位列全球第三、全國第二大煤炭企業。

山西的發展注定無法回避煤炭，2021年山西省政府工作報告中提出的14個戰略性新興產業中，至少有碳基新材料產業和煤機智能制造產業與煤炭直接相關。

山西煤炭產業發展也面臨著新的形勢：我國二氧化碳排放要在2030年前達峰，2060年前中和，“煤老大”山西怎么辦?2021年山西省政府工作報告提出，把開展碳達峰作為深化能源革命綜合改革試點的牽引舉措，研究制定行動方案。

義無反顧不當“煤老大”

2017年9月18日，山西省舉行進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展大會，時任山西省委書記駱惠寧提出，要義無反顧地不當“煤老大”，徹底丟掉“煤老大”的慣性思維。

“十三五”的5年里，一場規模浩大的減煤運動在山西掀起。國家確定山西省“十三五”期間化解煤炭過剩產能目標任務為11380萬噸/年，山西累計化解煤炭過剩產能15685萬噸/年，超額完成“十三五”去產能目標任務，退出總量居全國第一。

這5年里，山西省煤礦數量由1078座減少到900座以下，60萬噸/年以下煤礦全部退出，“僵尸企業”全部出清。

僅2020年，山西省就關停了32座煤礦，連同減量置換、減量重組等手段，一年里退出煤炭產能4099萬噸。

2020年的煤炭去產能對于山西意義特殊。在2020年12月18日閉幕的中央經濟工作會議上，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為重點任務之一，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和的目標也被再次強調。

山西不僅是“煤老大”，還是能耗大省。山西煤炭消費占一次能源消費比例超過80%，遠高于全國平均水平。此外，山西能源結構以煤為主，新能源裝機占全省發電總裝機的34.38%。因此，煤炭仍是山西構建“清潔低碳、安全高效”的現代能源體系的破題之處。

煤炭產業要大而強

但為何山西減煤5年，卻減回了“煤老大”?

很重要的原因在于，山西部分條件相對優越的重組煤礦復產。盡管化解過剩產能過程中，一些年產量達到三、四百萬噸的煤礦被關停，但剩下的煤礦產量更為驚人，且整合重組后效率提升。

塔山煤礦是晉能控股煤業集團旗下產能最大的主力生產礦井，年生產能力2500萬噸。在距地面400米的井下8234智能化工作面，采煤機、轉載機、運輸皮帶等各個生產系統的設備，已可以通過5G可視手機進行遠程操控。

據報道，2021年，山西省將推動煤礦綠色智能開采，以5G通信、先進控制技術為指引，推進智能煤礦建設，建設智能化采掘工作面1000個，抓好煤炭綠色開采，建設40座綠色開采煤礦。推進國家核準的東大等6座煤礦加快先進產能建設，全省煤炭先進產能占比達到75%。

重回“煤老大”，煤炭產業大而強乃是當務之急。

2020年下半年，醞釀多時的山西省煤炭企業重組終于落地，七大國有煤企重組為兩大能源集團。

2020年10月，晉能控股集團注冊成立，啟信寶信息顯示，其注冊資本為500億元人民幣，全資股東為山西省國有資本運營有限公司。其中，晉能控股煤業集團2020年12月17日揭牌，重組了原同煤集團、晉煤集團、晉能集團三家省屬煤炭企業，以及原潞安集團、陽煤集團的煤炭資產。剝離煤炭產業后，潞安集團更名為潞安化工集團，聚焦于化工產業，陽煤集團則更名為華陽新材料科技集團，定位為一家高科技新材料產業集團。

新的晉能控股集團對標國家能源集團，集團資產總額達到了1.11萬億元，煤炭產能近4億噸，是全球第三、全國第二大煤炭企業。

原山西省七大國有煤企的另外兩家：山西焦煤集團和山煤集團則合并為新的山西焦煤集團，資產總額達4416.4億元，煤炭產能約2億噸。

據報道，山西焦煤集團的定位是，打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤企業和焦化企業。下一步，企業要聚焦打造煉焦煤、焦化、煤化工、民爆以及金融五大產業。

“雙航母”重任

重組后的山西煤炭“雙航母”，承擔著做強山西煤炭產業的重任。

山西省副省長王一新2020年4月20日在焦煤集團干部大會上說，“全球焦煤探明儲量中國約占四分之一，中國的一半又在山西。接下來，我們就是要通過焦煤集團把山西這種比較優勢發揮出來，獲得這個行業里更大的話語權。”

重組整合的路徑是，先整合焦煤集團內部的資源，然后再整合省屬國企的焦煤資源，進而整合山西省內外乃至國際國內的焦煤資源，形成規模效應。

目前，西山煤電已更名為山西焦煤，2020年底市值231億元。由大同煤業更名而來的晉控煤業2020年底市值105億元。

山西煤炭“雙航母”另外的重要使命，則在于探索碳達峰、碳中和背景下的轉型發展。

山西省社科院(省政府發展研究中心)研究三部負責人高劍峰認為，重組整合之后“雙航母”企業集諸多使命于一身，在國家提出碳達峰、碳中和重大戰略以及化石能源需求逐漸收縮的背景下，要為能源產業轉型發展做好下半篇文章。

1月5日，晉能控股集團與中國煤炭科工集團簽署“碳達峰、碳中和”戰略研究合作協議。

在山西省2020年關停的32座煤礦中，屬于晉能控股集團旗下的就有16座，占2020年全省總退出產能的62.4%。

“努力把碳中和的壓力轉變為新型能源產業技術、新能源業態發展的機遇，轉變為經濟實現產業升級的動力，是碳中和的關鍵。”山西省社會科學院(省政府發展研究中心)能源經濟研究所所長韓東娥說。