近日，東北地區(qū)發(fā)電采暖用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋集中簽約儀式在京舉行，合同涉及國內(nèi)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)、保供煤礦和東北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)電供熱企業(yè)。這表明冬儲(chǔ)前政策繼續(xù)護(hù)航民生用煤，相關(guān)部門將力推政策及時(shí)落地。

從政策導(dǎo)向來看，目前的重要方向是進(jìn)一步發(fā)揮煤電長(zhǎng)協(xié)作為市場(chǎng)“壓艙石”的作用，對(duì)重點(diǎn)的民生剛需用煤環(huán)節(jié)進(jìn)行全面保障，四季度的煤電中長(zhǎng)協(xié)合同補(bǔ)簽工作還在進(jìn)行中。除了此次東北地區(qū)集中補(bǔ)簽外，9月中旬，內(nèi)蒙古多家企業(yè)與電力企業(yè)已簽訂約423萬噸的煤電中長(zhǎng)期合同量。

今年以來，煤市熱度不減，供應(yīng)偏緊需求旺盛，價(jià)格不斷上漲，以至于在傳統(tǒng)煤炭消費(fèi)淡季，產(chǎn)地和港口動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格漲幅明顯，甚至出現(xiàn)“一煤難求”。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，從煤電長(zhǎng)協(xié)全覆蓋、電廠庫存制度要求再到四季度煤電中長(zhǎng)協(xié)合同補(bǔ)簽工作推進(jìn)，無疑彰顯了相關(guān)部門在綜合權(quán)衡經(jīng)濟(jì)社會(huì)的承受能力基礎(chǔ)上的保供穩(wěn)價(jià)決心。

煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程已走過十幾年，成果不小，但也有難題待解。例如，上下游市場(chǎng)化程度不同帶來的價(jià)格傳導(dǎo)矛盾難以完全疏解，尤其是在電煤和取暖用煤領(lǐng)域。因此，此次政策重點(diǎn)保障電煤和取暖用煤也在情理之中。

其實(shí)，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)高度關(guān)聯(lián)與依存，在煤價(jià)大幅波動(dòng)過程中，真正獲益的只有少數(shù)市場(chǎng)主體。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，煤炭市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行才更有利于上下游各個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)歷市場(chǎng)起伏波折，上下游行業(yè)都越來越清晰地認(rèn)識(shí)到，中長(zhǎng)期合同制度是維護(hù)煤炭市場(chǎng)和煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”。中長(zhǎng)期協(xié)議是國內(nèi)外商品領(lǐng)域普遍使用的一種貿(mào)易方式，其核心在于交易雙方的互保關(guān)系，這種互保關(guān)系既是在供需一方強(qiáng)勢(shì)時(shí)對(duì)另一方的保障，也是未來供需關(guān)系反轉(zhuǎn)時(shí)對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。

從煤電長(zhǎng)協(xié)近年來的運(yùn)行情況看，如何建立完善的價(jià)格平衡機(jī)制及如何規(guī)范合同履約都是需要關(guān)注的。解決這些問題需要政策層面的引導(dǎo)，也需要上下游行業(yè)的群策群力。