3月11日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)煤電油氣運(yùn)視頻會(huì)議，會(huì)議由發(fā)改委副主任連維良主持。在煤炭保供方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)各省的屬地責(zé)任，保供穩(wěn)價(jià)，做到“四增一控”。
增產(chǎn)能：采取綜合措施增加3億噸的有效產(chǎn)能，其中，投資技改項(xiàng)目增加1.5億噸，停工停產(chǎn)的煤礦、露天煤礦增加1.5億噸，各省加快進(jìn)度逐個(gè)梳理停工停產(chǎn)煤礦，符合條件的加快復(fù)產(chǎn)。
增產(chǎn)量：全國(guó)日產(chǎn)煤量要維持在1260萬(wàn)噸/日，其中各省增加量，內(nèi)蒙390萬(wàn)噸、山西360萬(wàn)噸、陜西190萬(wàn)噸、新疆95萬(wàn)噸、河北15萬(wàn)噸、黑龍江15萬(wàn)噸、河南34萬(wàn)噸、山東34萬(wàn)噸、貴州35萬(wàn)噸、寧夏28萬(wàn)噸。
增儲(chǔ)備：全國(guó)實(shí)現(xiàn)6.2億噸的儲(chǔ)備，中央政府7000萬(wàn)噸、地方政府1.5億噸、發(fā)電企業(yè)2億噸、煤炭企業(yè)1億噸且必須做到7天儲(chǔ)備能力，其它大用戶1億噸。
增長(zhǎng)協(xié)：全國(guó)各省上報(bào)的都做到了100%長(zhǎng)協(xié)，但存在很多問(wèn)題，對(duì)虛報(bào)省份要追責(zé)，國(guó)家不給予其它資源支持。由于目前進(jìn)口煤可能無(wú)法兌現(xiàn)，對(duì)上報(bào)時(shí)有進(jìn)口煤的企業(yè)補(bǔ)簽應(yīng)急保障性的中長(zhǎng)期合同。
控價(jià)格：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的5500大卡長(zhǎng)協(xié)價(jià)為570-770元要嚴(yán)格執(zhí)行，基準(zhǔn)價(jià)所有煤炭企業(yè)按675元執(zhí)行，坑口價(jià)不得超700元，港口不得超900元，各別企業(yè)通過(guò)成立子公司等拉高價(jià)格的行為，要嚴(yán)肅追查。
煤炭市場(chǎng)對(duì)此立刻作出反應(yīng)。在視頻會(huì)議召開(kāi)的前一天，就有產(chǎn)地國(guó)有煤礦帶頭降價(jià)，視頻會(huì)議召開(kāi)之后，民營(yíng)煤礦也開(kāi)始跟隨降價(jià)。此外，新的疫情形勢(shì)使得各地政府陸續(xù)出臺(tái)了較為嚴(yán)格的防疫措施，神木市發(fā)布了關(guān)于嚴(yán)格查驗(yàn)運(yùn)煤車輛的緊急通知，內(nèi)蒙部分煤礦對(duì)來(lái)自山東、河北、東北三省的運(yùn)煤車不給裝車，導(dǎo)致去礦上拉煤的車輛減少，煤礦無(wú)奈通過(guò)降價(jià)搶銷量。不光是產(chǎn)地煤價(jià)下降，港口的煤炭?jī)r(jià)格也在下降，港口貿(mào)易商不再胡亂報(bào)價(jià)，拋貨的增多，秦港5500大卡煤炭報(bào)價(jià)一下子降了將近300元。
在俄烏沖突發(fā)生之前，國(guó)際煤炭市場(chǎng)已經(jīng)面臨著供應(yīng)短缺問(wèn)題，俄烏沖突的發(fā)生加劇了供應(yīng)緊張局面。截止3月11日，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹌?dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為395.6美元/噸。
2021年隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)際天然氣價(jià)格大幅上漲，使得歐洲及美國(guó)的煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)反彈。俄烏沖突后，歐洲各地對(duì)俄羅斯實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，使得歐洲天然氣價(jià)格飛漲。在天然氣價(jià)格上漲和供給不足的情況下，德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家表示或?qū)⒅貑⒚弘姡娲?yīng)將進(jìn)一步提升全球?qū)τ诿禾康男枨蟆?/section>
此外，作為全球第一大動(dòng)力煤出口國(guó)，印尼煤炭生產(chǎn)商協(xié)會(huì)主席潘杜·赫利爾3月8日表示，為保證對(duì)當(dāng)?shù)仉姀S充足的煤炭供應(yīng)，印尼或?qū)⒃俅螌?shí)行煤炭出口限制令，有可能再次出現(xiàn)像今年1月份一樣的供應(yīng)中斷情況。新的出口限制措施或?qū)⒂?月或8月份實(shí)行，因?yàn)檫@兩月通常是印尼煤礦產(chǎn)量低位時(shí)期。1月份，印尼曾停止煤炭出口，優(yōu)先保證對(duì)國(guó)內(nèi)電廠的供應(yīng)，短時(shí)間內(nèi)帶動(dòng)國(guó)際煤價(jià)大幅上漲。
煤炭進(jìn)入消費(fèi)淡季供應(yīng)量將進(jìn)一步增加
3月11日“兩會(huì)”閉幕，3月13日國(guó)際殘奧會(huì)結(jié)束，疊加上級(jí)主管部門政策調(diào)控，貿(mào)易商情緒明顯轉(zhuǎn)弱，出貨意愿增強(qiáng)。煤價(jià)回落之際，市場(chǎng)情緒轉(zhuǎn)弱，終端客戶觀望情緒漸濃，采購(gòu)速度放緩。目前，南方氣溫回升較快，民用電負(fù)荷回落，南方八省電廠日耗降至170-180萬(wàn)噸之間；階段性搶運(yùn)已經(jīng)接近尾聲，而三月中下旬和四月份，氣溫回升，供暖季結(jié)束，動(dòng)力煤消費(fèi)進(jìn)入季節(jié)性淡季。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息，1-2月，全國(guó)原煤產(chǎn)量6.9億噸，同比增長(zhǎng)10.3%，日均產(chǎn)量1164萬(wàn)噸，較2021年12月的日均1241萬(wàn)噸減少77萬(wàn)噸，主要原因就是春節(jié)放假以及冬奧會(huì)期間環(huán)保安監(jiān)趨嚴(yán)，保供強(qiáng)度有所下降。當(dāng)前，兩會(huì)、冬殘奧會(huì)結(jié)束，煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到88%，制約產(chǎn)地生產(chǎn)的因素已基本消除，政策端繼續(xù)延續(xù)保供政策，發(fā)改委要求全國(guó)日產(chǎn)煤量要維持在1260萬(wàn)噸，目前距離這一目標(biāo)仍有差距，但預(yù)計(jì)在保供政策支持下，后續(xù)煤炭供應(yīng)量將進(jìn)一步增加。
進(jìn)口煤方面，1-2月全國(guó)進(jìn)口煤炭3539萬(wàn)噸，同比下降14.0%，1-2月份煤炭進(jìn)口量減少的原因之一就是國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)上漲，進(jìn)口價(jià)格甚至高于國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格，優(yōu)勢(shì)不再。鑒于目前國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格短期內(nèi)仍將高企，這勢(shì)必影響國(guó)內(nèi)煤炭進(jìn)口量，進(jìn)口煤炭已經(jīng)指望不上的情況下，如果國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)真的能夠維持在發(fā)改委要求的日產(chǎn)煤量1260萬(wàn)噸/日，粗略估算全年煤炭產(chǎn)量將在45億噸上下。
習(xí)近平主席在“兩會(huì)”期間參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。富煤貧油少氣是我國(guó)的國(guó)情，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，必須立足國(guó)情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運(yùn)動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車’。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行。既要有一個(gè)綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。”
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