摘要

昨日，國家發改委召開的新聞發布指出，面對去年煤價非正常上漲的態勢，國家發改委抓住難得時機打出了煤價、電價機制改革的“組合拳”，國內煤電保供穩價成效顯著。其中，與國外能源價格大幅上漲形成鮮明對比的是，國內噸煤價格僅為國際煤價的三分之一!

此次發布會消息稱，以今年9月上半月為例，澳大利亞紐卡斯爾港煤炭期貨平均價格438美元/噸(折合人民幣超過3000元/噸)，同比上漲158%，國內煤炭港口現貨價格為人民幣1028元/噸，與去年同期基本持平。國內煤價沒有受國際局勢影響而大幅波動，顯然是得益于國家保供穩價等一系列調控政策的實施。那么，就煤炭市場保供穩價而言，國家發改委究竟打出了怎樣的“組合拳”?

完善煤炭市場價格形成機制無疑是這套“組合拳”中涉及穩定煤價的一項重要措施。發改委相關發言人指出，國家發改委按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價格合理區間;綜合采取市場化、法治化手段，引導煤炭價格在合理區間運行，通過穩煤價，進而穩電價、穩企業用能成本。顯然，完善煤炭市場價格形成機制這一措施，達到了穩煤價穩用能的預期作用。

那么接下來，“組合拳”中涉及穩定煤價的這項關鍵舉措還會繼續實行下去嗎?今日智庫關注到，國家發改委對“完善煤炭市場價格形成機制”這項改革措施作出了如下定義：這項改革既實現了價格機制的重大突破，從根本上理順了煤、電價格關系，破解了“煤電矛盾”這個長期以來想要解決而沒有解決的問題;又是預期管理方式的重大創新，通過“打明牌、定邊界”穩定各方預期，有力促進了煤、電行業協同高質量發展。

綜上所述，我們不難發現，完善煤炭市場價格形成機制這項穩定煤價的措施，為國家發改委調控煤炭市場提供了有力的支撐，今后或將逐步演化為穩定煤炭市場發展的一項長效機制，以進一步促進煤電雙方的協調可持續發展。