北方陸續(xù)進入取暖季、10月產(chǎn)地疫情及大秦線事件干擾下煤炭生產(chǎn)、運輸兩環(huán)節(jié)受阻、10月全國煤炭供應量增速開始下滑，多因素影響下，盡管近期煤價持續(xù)下跌，但隨著新一年度長協(xié)簽訂揭開序幕，電煤長協(xié)履約率再次國家管控的重點。

近日，國家發(fā)改委通報了6起電煤中長期合同不履約典型案例處置情況，其中，明確表示，截至10月底，共歸集不履約案例79個，按要求完成整改20個，承諾且正在整改53個;執(zhí)行“欠一補三”合同條款的5個，涉及企業(yè)5家;列入失信違約名單實施信用監(jiān)管措施的1個，涉及企業(yè)2家。

受處罰原因主要有：簽訂虛假合同，占用鐵路運力;以產(chǎn)能不足、未配置運力為由拖延履約進度;以優(yōu)先保障內(nèi)部用電為由不積極履約;拒絕承認中長期合同有效性真實性等。

其實，煤價 " 高燒不退 "，下游用戶普遍感覺采購困難，對煤電企業(yè)來說，成本壓力依然巨大，很多企業(yè)入不敷出，保供積極性嚴重受挫。對比監(jiān)管部門要求的電煤中長期合同履約率，實際差距巨大。

以華能國際的電煤長協(xié)履約情況來看，截止 9 月底，華能國際和上游供應商簽訂燃煤中長期合同超 1.5 億噸，1-9 月份公司累計執(zhí)行中長期合同 6900 億萬噸，合同兌現(xiàn)率 71.8%。

根據(jù)政策要求，規(guī)模以上煤炭企業(yè)和電力企業(yè)簽訂的長協(xié)數(shù)量分別不低于自有資源量的 80%。

10 月中旬，中國建筑節(jié)能協(xié)會組織召開了東北地區(qū)今冬明春供熱形勢分析線上座談會，36 家供熱企業(yè)提交了供暖用煤情況說明，大家共同的問題是：企業(yè)的供暖用煤普遍未納入中長期保障，進而導致購煤存在困難、采購價格較高或熱值難以保障。

在煤炭企業(yè)一方，長協(xié)兌現(xiàn)情況也是參差不齊，" 有量有價 " 的長協(xié)覆蓋率遠未達到 100%。有華中電廠燃料部門負責人表示，與他們公司簽訂長協(xié)的煤企中，兌現(xiàn)率最差的僅約 20%。

即使是頭部煤企，其長協(xié)履約率也大有門道。

以長協(xié)執(zhí)行較好的中國神華為例，今年前九個月，公司過半銷售量通過年度長協(xié)，32% 的銷售量為月度長協(xié)，合計長協(xié)比例達 85.8%。其中，月度長協(xié)價格最高，為 820 元 / 噸，較去年同期上漲 20.8%;年度長協(xié)價格最低，為 516 元 / 噸。

所以，針對這種情況，近期，陜西省印發(fā)《關于做好核增產(chǎn)能2023年度電煤中長期合同簽訂工作的通知》，要求足額簽訂電煤合同，煤礦不得以停產(chǎn)減產(chǎn)為由拒絕承擔電煤任務，仍存在缺口的，須通過采購市場煤資源履約。

即合同簽訂：總?cè)蝿樟?(總生產(chǎn)能力-核增量)*80%+核增量

省內(nèi)電煤合同：簽訂任務量=核增量*50%

并且，單筆合同月度履約率不低于80%、季度和年度履約率不低于90%，2023年季度、年度履約率提高至100%。針對前期出現(xiàn)鐵路運力不足、煤礦停工停產(chǎn)等因素影響履約的情況，《方案》明確：未能申請到鐵路運力的，由供方先交付資源，由需方通過其他運輸方式提貨。確因安全生產(chǎn)事故、設備故障檢修、天氣因素等影響產(chǎn)量，應統(tǒng)籌企業(yè)資源或通過煤礦儲備資源履約，或協(xié)商產(chǎn)量恢復后補齊欠量。依然存在的缺口，須通過采購市場煤資源履約。