中國電煤采購價格指數(shù)(CECI)編制辦公室發(fā)布的《CECI周報》(2023年1期)顯示，進口指數(shù)到岸綜合標煤單價小幅下降。采購經(jīng)理人供給和庫存分指數(shù)處于擴張區(qū)間外，需求、價格和航運分指數(shù)處于收縮區(qū)間，除庫存分指數(shù)環(huán)比上升外，其他分指數(shù)均環(huán)比下降。

本周，發(fā)電量和電煤耗量環(huán)比小幅增長，入廠煤量漲幅較大，但仍低于耗量，電廠煤炭庫存繼續(xù)下降，降幅減少。12月29日，納入統(tǒng)計的發(fā)電企業(yè)煤炭庫存可用天數(shù)16.6天。

本周，動力煤市場延續(xù)偏弱走勢，周后期價格跌幅有所收窄。主產(chǎn)區(qū)煤礦多以兌現(xiàn)長協(xié)用戶需求為主。年底停產(chǎn)檢修煤礦數(shù)量增多，產(chǎn)量較前期相比有所減少，供應(yīng)端收緊使得產(chǎn)地煤價跌幅逐漸收窄，中低卡價格已跌至限價范圍內(nèi)，貿(mào)易商因成本偏高發(fā)運較為謹慎，市場煤貨源依舊有限。煤炭冬季消費旺季階段，電廠日耗并未出現(xiàn)超預(yù)期增長，在庫存相對充足下，終端派船采購積極性有所減弱。加上工業(yè)企業(yè)陸續(xù)進入放假狀態(tài)，部分企業(yè)已經(jīng)開始停止采購。采購需求減少，對市場煤價支撐力度有限。大秦線運量維持高位，港口鐵路調(diào)入得到保障，環(huán)渤海港口庫存穩(wěn)步上升，庫存仍處于中高位水平。煤炭市場價格相對平穩(wěn)。

整體來看，臨近年底，部分煤礦產(chǎn)量階段性下降，供給端收緊使得煤炭價格下行壓力有所減輕;電煤日耗表現(xiàn)一般，工業(yè)企業(yè)陸續(xù)進入放假狀態(tài)，年末采購需求減少。供大于需格局稍有緩解，煤價跌幅逐漸放緩。

本期，CECI進口指數(shù)到岸綜合標煤單價1532元/噸，較上期降低50元/噸，環(huán)比降低3.2%。樣本情況看，本期樣本量較上周降幅較大。由于國內(nèi)疫情導(dǎo)致用電需求不振，電廠進口煤采購積極性略有下滑，預(yù)計進口量將有相對明顯的減量。

本期，CECI采購經(jīng)理人指數(shù)為48.60%，連續(xù)2期處于收縮區(qū)間，環(huán)比下降0.76個百分點。分項指數(shù)中，供給和庫存分指數(shù)處于擴張區(qū)間外，需求、價格和航運分指數(shù)處于收縮區(qū)間，除庫存分指數(shù)環(huán)比上升外，其他分指數(shù)均環(huán)比下降。供給分指數(shù)為50.55%，環(huán)比下降0.17個百分點，連續(xù)8期處于擴張區(qū)間，這表明電煤供給量繼續(xù)增加，增幅有所收窄。需求分指數(shù)為48.47%，環(huán)比下降0.90個百分點，連續(xù)2期處于收縮區(qū)間，這表明電煤需求量繼續(xù)下降，降幅有所擴大。庫存分指數(shù)為51.19%，環(huán)比上升1.35個百分點，處于擴張區(qū)間，這表明電煤庫存量由降轉(zhuǎn)增。價格分指數(shù)為44.03%，環(huán)比下降1.49個百分點，連續(xù)3期處于收縮區(qū)間，電煤價格繼續(xù)下降，降幅有所擴大。航運分指數(shù)為45.41%，環(huán)比下降0.87個百分點，連續(xù)3期處于收縮區(qū)間，這表明電煤航運價格繼續(xù)下降，降幅有所擴大。

本周(12月23日至12月29日)，納入統(tǒng)計的燃煤發(fā)電企業(yè)日均發(fā)電量，環(huán)比(12月16日至12月22日，下同)增長2.1%，同比減少5.4%。日均供熱量環(huán)比減少1.0%，同比減少17.9%;電廠日均耗煤量環(huán)比增長1.7%，同比減少1.9%。日均入廠煤量環(huán)比增長6.7%，同比增長9.5%。

財政部12月29日消息，自2023年4月1日起，恢復(fù)實施進口煤炭最惠國稅率3%-6%不等。其中對于未制成型的無煙煤、煉焦煤、未制成型的褐煤、制成型的褐煤實施稅率為3%，對于未制成型的其他煙煤實施稅率為6%，未制成型的其他煤和煤磚、煤球及用煤制成的類似固體燃料實施稅率5%。2022年上半年，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布調(diào)整煤炭進口關(guān)稅的公告。為加強能源供應(yīng)保障，推進高質(zhì)量發(fā)展，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會按程序決定，自2022年5月1日至2023年3月31日，對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。從進口國別和煤種來看，從受益較大的俄羅斯、蒙古國、美國及加拿大等國，恢復(fù)對于該國的增收關(guān)稅，其成本相應(yīng)得到增加，預(yù)計成本增加在60-70元/噸不等。

12月27日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專班向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)等印發(fā)《2023年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務(wù)保障總體工作方案》。2023年綜合運輸春運從1月7日開始，至2月15日結(jié)束，共40天。各級人民政府及有關(guān)部門必須充分認識2023年綜合運輸春運面臨的新形勢新任務(wù)，把保障交通物流暢通擺在更加突出的位置，以最大能力、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù)，千方百計確保能源等重點物資運輸高效順暢。切實提高交通物流運行效率。保障能源等重點物資運輸暢通有序。加強重點鐵路線路現(xiàn)場管理、重點盯控和優(yōu)先保障，確保大秦、唐包、瓦日、浩吉、侯月、石太等煤炭運輸大通道暢通。充分發(fā)揮7省區(qū)11條公路運輸主通道作用，強化重點物資運輸公路服務(wù)聯(lián)合保障，堅決防止發(fā)生長時間、大范圍車輛擁堵，必要時高速公路收費站要設(shè)置煤炭運輸專用通道。依托秦皇島港等北方煤炭“下水港”，落實煤炭、LNG水路運輸“四優(yōu)先”保障措施，強化船岸銜接和應(yīng)急運輸保障，確保水路運輸樞紐和大通道暢通。

根據(jù)國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)測匯總數(shù)據(jù)，12月29日，全國貨運物流有序運行，其中：國家鐵路貨運繼續(xù)保持高位運行，運輸貨物1029萬噸，環(huán)比增長0.45%;全國高速公路貨車通行677.67萬輛，環(huán)比增長1.94%。

綜合以上分析，建議：一是繼續(xù)加大產(chǎn)運需三方溝通協(xié)調(diào)力度，做好中長期合同一月份發(fā)運的銜接，確保春節(jié)平穩(wěn)過渡，確保供熱電廠電煤庫存保持可用天數(shù)15天以上。二是堅決維護市場穩(wěn)定秩序。嚴格按照國家有關(guān)部門要求，規(guī)范有序做好電煤采購，繼續(xù)提升2023年度電煤中長期合同簽訂量，嚴格執(zhí)行電煤中長期合同簽訂要求，加強誠信建設(shè)和行業(yè)自律，努力營造規(guī)范有序的電煤市場環(huán)境。三是針對極端惡劣天氣等特殊情況，完善各項應(yīng)急預(yù)案并提前演練，提高應(yīng)急處置能力，做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的準備。