7月15日，業內傳聞已久的光伏新政正式出爐。《國務院發布促進光伏產業健康發展的若干意見》(下簡稱《意見》)提出，2013-2015年，年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上，比此前“十二五”2100萬千瓦以上的規劃目標上調了約75%。

川企如何分享這一巨大商機?

盤子小機會大

和全國相比，我省光伏太陽能應用市場相對較小。“‘十二五’末我省分布式光伏發電裝機規劃達到25萬千瓦，大型并網光伏規劃30萬千瓦，主要集中在攀枝花、甘孜、涼山、阿壩。《四川省分布式光伏規模化應用示范區規劃》已報國家能源局等待審批。”省能源局相關人士透露。

“雖然盤子小，吃食的也少。”在攀枝花投資興建國內最大民用光伏發電項目的云南君晟能源投資管理有限公司總裁沈君認為，江蘇等沿海發達地區光伏太陽能發電競爭已趨白熱化，“想想看，少量的企業和廣闊的中國西部市場。”基于此，沈君表示其公司將立足于攀西地區，向云、貴、西藏等西部省區輻射。

電價和補貼政策是制約光伏行業發展的最重要因素。目前，具體的光伏電價補貼政策尚未出臺。《意見》提出，上網電價及補貼的執行期限原則上為20年。根據光伏發電發展需要，調整可再生能源電價附加征收標準，擴大可再生能源發展基金規模。“我們期待補貼細則快點出臺。20年的補貼期限非常好，當前分布式光伏電站投資成本約11年時間能收回。”沈君表示，最核心的是要有一個市場化的盈利模式，讓光伏應用企業和生產企業等都有利可圖，“光伏電站離開補貼就做不了。”

攀枝花市每年對太陽能應用的補貼金額已提高到300萬-400萬元，“效果很顯著，從太陽能路燈到下一步要發展的個人光伏發電。”攀枝花經信委主任羅軍說。

利好多晶硅企業

《意見》提出在電力凈輸入地區要嚴格控制建設多晶硅項目，引導多晶硅產能向中西部能源資源優勢地區聚集，鼓勵多晶硅制造企業與先進化工企業合作或重組，降低綜合電耗、提高副產品綜合利用率。

川內光伏太陽能產業以多晶硅為主，得益于豐沛的水電資源。“四川電力的火水比例是2：8，即80%是水電，做多晶硅的成本低，現在的電價能讓多晶硅企業盈利。”省經信委相關負責人表示。“這將有助于多晶硅產業在四川等能源資源優勢地區兼并重組最終完成產業結構調整。一些有實力的大企業未來會有大動作。”光伏資金分析師劉濤說。

通威集團分管新能源業務的副總裁胡榮柱充滿期待，“通威在之前就開展了多晶硅企業和化工企業合作，在樂山我們多晶硅工廠和生產聚氯乙烯(PVC)的化工廠就挨在一起，節約能耗的同時提高了效益。”

對于提高行業準入門檻中的多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%的規定，胡榮柱從行業來說目前雖有難度，但從未來來看是個好事，“未來在國內市場競爭中光伏企業發展應該更加理性，在核心技術等方面應擁有核心競爭技術和話語權，而不是和過去一樣拼規模和成本，而是拼品牌和含金量。”