近日好消息頻傳，并皆被坊間解讀為國內對原油進口權進一步“松綁”的信號。

先是有媒體披露浙江舟山兩家民企獲得了原油倉儲業務牌照，接著又有媒體爆料，有知情人士透露，有關原油進口權進一步開放的方案已上報國務院審批中，如果快的話，明年就有可能出臺。

隨著改革力度的加大，近期越來越多的領域向民資伸出了橄欖枝，而且不可否認，市場化是未來我國油品改革和發展的方向。但總體來看，要放開原油進口權仍需要一段很長的時間。

今年上半年浙江天祿能源有限公司和舟山中際化工有限公司分別獲得了108萬立方米和110萬立方米的原油倉儲資質，成為當前僅有的獲得原油倉儲資質的民營企業。這被眾多媒體解讀為國家放開原油進口權的先兆。據接受《中國產經新聞》記者采訪的卓創資訊原油高級分析師朱春凱表示，在商務部發布的2013年第3號公告中指出賦予兩家公司于原油倉儲經營資格，經營到底是指國內經營還是可以具有進口資質，并沒有確切地解釋和說明。

從現實上來看，獲得資格只是第一步，具體以后發展結果如何還不可知，這方面并非沒有先例。2010年6月3家民企贏得參與國家戰略石油儲備的資格，但直至當初簽訂的租賃合同過期，這3家企業也沒有儲上一滴油。

經過多年的改革發展，目前我國國內成品油的生產、批發、零售等環節都已基本實現了市場化，形成了國內“三桶油”與眾多民企同臺競爭的局面，但在市場最為關注的上游環節“油源”方面，國內仍實行嚴格的配額制。

近幾年有所放開，給予了23家非國營貿易企業一定的原油進口配額。但朱春凱表示，這23家企業中“中字頭”企業占半數以上，其次要求非?？量?，比如對企業的庫容量和注冊資金都有限定，而且要在中石油和中石化兩大集團的“排產”（安排生產）之內，才可以進口，進口之后還必須要交給國企煉制。

朱春凱說，雖然名義上極個別民企擁有原油進口權和配額，但實際上由民企進口的原油數量非常少。2012年由民企進口的原油僅占到總額的2%左右。

依據能源安全問題和國家的戰略規劃，中宇資訊成品油分析師王金濤對《中國產經新聞》記者分析，短期內很難對民企放開原油進口權。原油作為戰略物質會涉及到國家的能源安全問題，而且目前國家的戰略布局更著重于加強內陸石油管道的建設，以立足于用國內資源來滿足國內的需求。

“我國近幾年能源對外依存度在不斷提高，如果放開進口的話，容易被國外一些大石油集團操控，從而引發國內油價的大漲大跌。”王金濤說，理論上分析，相對放開原油進口權，而先放開成品油進口權更為可行些。

目前國內有關成品油零售、批發等各環節的市場化程度相對較高，但王金濤認為，近幾年要放開成品油的進口也不是那么容易的事。整體來看，國內市場還不具備成品油放開的條件，目前油價依然是國家在定價，放開后會涉及到國內外價格如何掛鉤的問題。

朱春凱分析，放開原油進口會遭到一些既得利益集團的阻擾。民企進口的多一些，國企進口的就會少一些，民企賺的錢多了，國企賺的錢就會減少，這種利益的博弈是原油進口能否放開的核心問題之一。但總體來看，放開進口順應了市場化改革的趨勢，利大于弊，有利于開拓原油進口渠道的多元化，充分利用社會的庫存和資金，并輔助中國原油期貨的上市。

理想一定會實現，但就是過程會十分漫長。王金濤給予了例證，最簡單的一個事例就是新的成品油定價機制從2009年就開始討論，但直到今年才開始實施，這還僅是定價的問題，不涉及市場問題。“國家是否放開原油進口會根據中國能源的對外依存度以及國內非常規油氣的開發情況等因素來綜合考慮。”