國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在16日召開的2013北京國際風能大會上透露：“由國家能源局制定完成的《促進風電產業健康發展若干意見》已上報至國務院，處于待批狀態。”

中信建投經濟咨詢能源行業研究員翟坤指出，國內風電行業在經歷了十年的爆發式增長之后，近兩年行業發展遭遇“棄風限電”瓶頸，產能過剩現象凸顯，行業結構調整迫在眉睫。數據顯示，2011年風電累計“棄風”電量超過100億千瓦時，棄風率達23%;2012年風電棄風量達到200億千瓦時，較2011年增長一倍，棄風率達17.12%，造成的損失約100億元;2013年一季度棄風量更上升至22.65%。隨著國家對風電行業扶持政策的陸續出臺，棄風限電難題或將得到逐步緩解，行業迎來新一輪發展機遇。

翟坤認為，雖然我國風電并網總量已躍居世界前列，但是我國風電場和電網建設不同步，送出和接納配置不統一，資源配置不合理現狀由來已久，加上電網對風電裝備技術要求不斷提升，而國內的風電機組零部件核心技術不足，發展中的隱患逐漸凸顯，從而導致棄風限電越發嚴重。大量清潔能源白白浪費，企業的經營狀況也受到較大影響，加劇了環境矛盾，行業發展受到極大挑戰。

針對行業現狀，新一輪政策春風吹來，《可再生能源電力配額管理辦法》已經過多次討論和修改，以制度保障可再生能源并網比例的基本框架已確定;《關于促進風電產業健康發展若干意見》將對技術、管理、體制等各方面做出具體規定，政策利好帶動行業回暖跡象顯現。風電企業應順應政策導向，調整自己的前進步伐，改變過去只重視總量、規模的發展模式，使生產與市場需求達到平衡。對風機生產企業來說，增加研發投入，提高零部件生產、整機制造技術核心競爭力，才能借力政策，在市場浪潮中行的更遠。

中信建投經濟咨詢發布的《2013-2015中國風力發電行業投資分析及趨勢預測報告》顯示，2012年我國風電并網總量達到6083萬千瓦，連續兩年位居全球第一，年發電量超過1000億千瓦時，儼然已成為風電大國，但仍未逃脫“大而不強”的通病，風電行業轉型升級趨勢顯得十分迫切。風電行業是國家新能源戰略的重要組成部分，未來國家政策還會有進一步的傾斜，從長期來看，行業穩定向上發展的勢頭比較明顯。