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工商電價上漲難解氣電矛盾

2014-01-27 08:38:24 財新網   作者: 蒲俊  

從1月20日起,北京和上海兩地的非居民用電價格迎來一輪較大幅度上調,每千瓦時分別上漲6分和4.24分,居民生活用電價格均不作調整。

以北京市平段工商業電價計算,此次電價上調漲幅超過7%;以上海市不分時工商業電價計算,漲幅超過4%。

此次京滬電價上調的背景是近日出臺的《國家發展改革委關于疏導京津滬燃氣電價矛盾的通知》,但天津市發改委尚未公布其電價上調方案。
去年10月,發改委在調整上網電價時曾提到,要適當疏導部分地區燃氣發電價格矛盾,提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省(區、市)天然氣發電上網電價,用于解決因存量天然氣價格調整而增加的發電成本。具體調價標準由省級價格主管部門從緊制定,報發改委備案。

對于燃氣電廠,京滬本輪調價將使其上網電價分別達到0.65元/千瓦時和0.534元/千瓦時,漲幅分別為13.44%和6%。上海市采取的是兩部制上網電價,容量部分保持不變。

在大氣污染治理背景下,較燃煤更加清潔的燃氣發電愈發受到行業重視。目前在北京,已有7座已建成的燃氣電站,東南和西南熱電中心已建成投產,其它熱電中心也將陸續投產。天津僅濱海新區就計劃在2015年前陸續建7個燃氣熱電項目。

北京市發改委稱,由于燃氣發電成本要高于煤電成本,因此適時疏導燃氣發電價格矛盾,對加快城市能源結構調整、改善大氣質量、保障能源安全至關重要。除此次上調非居民電價,同時還將完善財政補貼政策、提升電網熱網調度效率、促進企業降本增效等綜合措施。

對于大部分燃氣電廠而言,挑戰包括確保天然氣供應,還有天然氣價與上網電價之間的不匹配。去年以來天然氣消費量的增長以及非居民用天然氣門站價格上調,導致這些矛盾進一步加劇。

在已經進行氣價改革的廣東省,大部分天然氣價在3.3元/立方米,對應發電成本超過0.8元/千瓦時。

以國內氣電業務比例較大的華電集團為例,其內部人士近期曾向財新記者透露, 華電天然氣發電板塊的利潤2012年超過10億元,2013年同比卻下降約一半。一方面是受到天然氣供應緊張、價格上漲的影響,另一方面是電力市場寬松導致。

此次上調電價,一方面能夠看出政府對于發展氣電,解決電價矛盾的決心。但在上網電價行政定價和天然氣電價市場化預期之下,解決氣電價格矛盾顯然不能只靠簡單調價。




責任編輯: 曹吉生

標簽:電價上漲,氣電矛盾