亞洲的許多發電廠或電力公司好像正在進行一項危險的賭博。

盡管印度尼西亞煤質差，但因為價格低廉且資源豐富，東南亞的一些國家、印度正在建設或規劃的新建火電廠都是為了使用來自印尼的低質次煙煤而設計的。

是否可以長期使用印尼低質煤，還有兩點需要考慮。

其一，印尼政府正在計劃新稅收法案，以增加來自煤炭開采的稅收，但當局似乎不介意這些政策的結果是出口大幅減少。

其二，低質煤需求增加推動其價格與優質燃料相當。這對使用低質煤的國家來說也是經濟上的損失。

近日，在新加坡舉行的煤炭市場發布會上，國際能源署清潔煤研究中心的全球分析師保羅說，縱觀整個亞洲，有一些火力發電項目正在建設或已進入規劃階段。這些新的發電廠使用更高效的超臨界或超超臨界的發電機組，并計劃使用熱值每千克4000大卡的煤炭或熱值更低的煤炭。

相比之下，澳大利亞供應的大多數燃料的熱值為每千克5000大卡至6500大卡，主要出口到日本和韓國。

雖然澳大利亞的煤炭也進入其他亞洲國家，但它有時會被用來和低質煤混合供應。

印尼煤炭出口去年達到創紀錄的3.32億噸，該國能源部預計今年會下降到3.01億噸。如果印尼政府計劃改變特種稅并增收出口稅，那么出口還會下降。

在當前制度下，印尼煤礦企業必須有煤礦工作合同（CCoW）或采礦證（IUP）。

CCoW持有人往往是大型煤礦生產商，IUP的持證者大多是較小的生產商，他們主要生產低質煤。IUP的生產者支付的特種稅稅率顯著低于CCoW的生產商，因為這個體系的設計就是為了鼓勵小公司從勘探業務轉移到生產業務。但是，對這些生產商提高特種稅稅率并增收出口稅，將會對經濟帶來不良影響，特別是在當前全球煤炭價格低迷的情況下。

印尼政府的計劃是，煤炭優先滿足國內市場需求，因為政府不希望重復其石油和天然氣行業的教訓。

這一教訓就是，印尼從一個主要石油出口國成為石油凈進口國，并開始從卡塔爾和澳大利亞購買液化天然氣，因為國內供應不足。

雖然這并不會使印尼停止煤炭出口，但煤炭出口增長在未來幾年可能會減少。這意味著，低質煤和高質量的燃料之間的價格差距將繼續縮小。

印尼煙煤期貨2月26日收于每噸58.8美元。2月23日至3月1日，在澳大利亞紐卡斯爾港的煤炭現貨平均價格為每噸77.3美元。每噸18.5美元的差距遠低于今年年初的30.85美元，更不用說去年這個時候的32.54美元。