在我國，資源枯竭型礦井轉型轉產一直是個老大難問題。

目前，山西晉煤集團就面臨這樣的難題——擁有50多年開采歷史的3個老礦井煤炭資源瀕臨枯竭，1萬多人口的就業咋辦？

晉煤集團開始了艱難的探索。晉煤集團利用新建礦井和資源整合礦井轉移富余人員，其蓬勃興起的新興產業，煤化工產業、煤機制造產業、煤層氣產業、電力產業、生物制藥等，也表現出吸納已有勞動力的巨大潛力。

轉移不轉產

幾十年來，老礦井積累了大量的人員，為了讓他們繼續發揮作用，晉煤集團利用新礦井開發和資源整合來消化人員。

按照“大礦包小礦”原則，晉煤集團的老礦分別與集團內其他公司所轄的整合礦井按照市場要求簽訂整體服務協議。老礦原有的采、掘、機、運、通等隊伍，在不中斷所在老礦井生產的前提下，把勞務外包出去。不僅轉移了自己的老礦井人員，也為合作方進行資源整合提供了大批熟練工種和高技能人才。

對正在建設的大型礦井，晉煤集團采取“經濟共同體”形式，將新公司與老礦井“捆綁”在一起，“一套人馬，兩塊牌子”，互惠互利。新礦井不愁熟練工人和高技術人才，老礦井不愁人員分流。

在走出去還干老本行的過程中，晉煤集團最老的礦井古書院礦率先撈到第一桶金。2013年1月，古書院礦將礦上負責礦山機電設備安裝的安裝工區注冊成立“晟泰公司機電安裝分公司”，對外承接基建和生產礦井的機電設備安裝項目。在保持原有生產任務不變的情況下，全年創效500多萬元。

轉產不轉移

除了挖煤，晉煤集團也根據各個老礦井的不同特點，在人員不轉移的情況下，進軍其他產業。

古書院礦毗鄰晉城市區，最早面臨停產的威脅。該礦自謀出路，利用礦區閑置場地，上馬LED項目，生產井下和生活照明燈具，產品遠銷貴州等地。在市區建設的大型超市也有了多家分店。此外，依托市區旅游景點建設的生態會館，不僅經常接待來晉城市旅游的國內外游客，而且成為晉城市區居民家庭聚餐宴請的理想場所。這些新創造的就業機會更多傾向于女工，讓礦工家庭有了一個穩定的大后方。

同樣是老礦井的王臺鋪礦早在本世紀初就進行了探索。該礦建設新井，轉移了3000多名職工。此外，通過技術研究，延長了原有老礦井的生產壽命，避免留守的2000多人背井離鄉。

老礦井鳳凰山礦也籌建了鳳凰實業公司，主要生產井下用各種瓦斯抽放管，被認定為山西省首批“創新型企業”，也是礦工轉產就業的理想去處。

【編者辯】

老煤礦，尤其是國有老礦，由于歷史的和現實的原因，人員眾多，負擔很重。資源枯竭了，用不了那么多人，又不敢妄談裁員。怎么辦？

晉煤集團至少給我們提供了一條思路來解決這一問題。首先，通過勞務輸出、技術輸出等方式為集團內外其他單位提供服務，消化一部分剩余勞動力；其次，化人員負擔為人力優勢，發展相關產業，不僅養活了職工，而且能夠看到效益。