1961年建市的棗莊是國家煤炭基地，經歷了130多年工業化開采后，2009年，棗莊被國務院確定為東部地區唯一的資源枯竭型城市。

其實，早在2007年煤炭“黃金期”，棗莊市委、市政府就已主動實施城市轉型。記者8月1日了解到，在經濟下行壓力加大、煤炭量價齊跌的背景下，棗莊上半年全市實現GDP1030.97億元，比去年同期增長9.1%，高于全省平均水平0.3個百分點；財政收入完成78.22億元，同比增長7.3%。棗莊市市委書記陳偉認為，嚴峻的經濟形勢猶如一塊“試金石”，證明棗莊轉型已取得初步成效。

煤化工——

煤礦成“金礦”

8月2日，記者在聯想控股滕州化工基地看到，來自全國各地的29支施工隊的5000余人正在進行著緊張的施工。這是繼新奧、韓國SK之后落戶棗莊的第3個投資過百億元的項目。據統計，今年上半年，棗莊全市煤化工企業實現主營業務收入78.5億元，同比增長10.4%；實現利稅5.3億元，同比增長267%。

陳偉解釋說，發展煤化工就是要把煤炭由“燃料”變為“原料”，將煤炭“吃干榨凈”。棗莊主攻烯烴及精細化工產品，提高了產品的附加值。

棗莊城市轉型辦公室副主任梁家和為記者算了一筆賬：煤轉化成電可增值2倍，轉化為尿素可增值3倍，轉化成甲醇可增值4倍，轉化成醋酸可增值10倍，轉化成醋酸丁酯可增值40倍，轉化成二醋酸纖維素可增值近80倍，煤礦由此變成了“金礦”。

截至目前，棗莊共有已建及在建煤化工項目59個，總投資達600多億元，產品種類由2006年的11種發展到47種，主要產品醋酸等產能位居全國前列。棗莊煤化工基地具有技術水平高、產業鏈完整、投資規模大等特點。

近年來，在煤化工產業的強勁帶動下，棗莊還培植壯大了機械裝備制造、新型建材、鋰電新能源等8大工業集群，非煤產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到88%。

建古城——

用得最值的50萬噸煤

8月2日七夕，臺兒莊古城人頭攢動，異常火爆。據古城相關負責人介紹，今年上半年，臺兒莊古城共接待游客148.86萬人次，同比增長51%；綜合收入6600萬元，同比增長53%。

以臺兒莊古城重建為突破口的服務業發展戰役，是棗莊城市轉型的重要轉折點。

2008年4月8日，棗莊開始重建臺兒莊古城，5家煤炭企業各出10萬噸煤，共籌資4億元，啟動了古城重建。經過4年精雕細琢，一座美輪美奐的古城重現在世人眼前。目前，臺兒莊古城評估價值已超過160億元。

當年出煤的豐源集團董事長陶志遠說：“我挖了一輩子的煤，都燒了變成二氧化碳了，這10萬噸煤用得最值。”

造城難，賣城更難。挖慣了煤炭的手轉型搞旅游談何容易。通過科學分析和認真實踐，棗莊推出“棗莊二日游”的營銷模式。很快，“二日游”顯示出強大的“倒逼效應”，吃、住、游、購、娛等配套服務短板在短時間內被迅速補齊。“過去全市沒有旅游大巴、沒有地接導游，現在有100多輛旅游大巴、400多名地接導游。”古城相關負責人說。

今年上半年，棗莊共接待游客789萬人次，同比增長8.9%；旅游綜合收入57.2億元，同比增長12%。在文化旅游業的強勢帶動下，棗莊的金融、餐飲、物流等服務業迅速崛起。目前，服務業新增就業人數占全市新增就業人數的80%，提供稅收占地方稅收比重超過60%。

舊變新——

從“造城”到“造市”

像所有的資源枯竭型城市一樣，棚戶區改造是棗莊城市建設中最大的難題，全市棚戶區面積達545萬平方米，占全省棚戶區總面積的42.9%。

棗莊市委、市政府認為，棚戶區改造不僅要將“舊房”變“新房”，更要將“舊區”變“新區”、“城市建設”變“城市經濟”，努力在城鎮化進程中改善民生。因此，在棚改中，他們不僅注重“造城”，更注重“造市”，著力注入樓宇經濟、專業市場群、特色商業街區等要素，建設城市綜合體。通過棚改，全市新增商業面積190多萬平方米，創造就業崗位10萬多個，萬人個體工商戶數位居全省第一，幼兒園、養老院、文化活動場所數量均翻了兩番。

棗莊市住建局副局長康寶奇告訴記者，目前全市累計改造各類棚戶區7.9萬戶，回遷安置居民6.4萬戶22.4萬人，帶動各類社會投資540余億元。

事實證明，棗莊城市轉型找到了正確的路徑，取得了明顯的成效，但要真正實現“煤竭城榮”還需要一個漫長的過程。服務業比重依然偏低，環境承受力脆弱，建設資金短缺等依然制約著城市轉型的正常推進，這些是棗莊下一步亟須解決的難題。