近2年，關于我國煤炭需求，主流觀點是需求進入增速放緩期。換言之，煤炭需求量將繼續增加，只是增速慢了。

今年前三季度，全國煤炭消費量同比下降1.2%；前10個月，全國煤炭消費量同比下降1.5%。全國煤炭消費量同比下降的現象為2000年來首次出現。

主要耗煤產品產量增速放緩

煤炭消費量主要由幾大耗煤產業的情況決定。據中國煤炭工業協會通報，前10個月，全國發電量、粗鋼、水泥、平板玻璃產量同比分別增長4.2%、2.1%、2.5%、3.5%，增速同比分別回落2.8、5.7、5.9、7.5個百分點。其中，10月發電量增速同比回落6.5個百分點，粗鋼、水泥、平板玻璃產量則同比分別下降0.3%、1.1%和6.7%。

同時，我國能源消耗強度逐漸下降。今年前三季度，全國單位GDP能耗同比下降4.6%。科技進步、調整工藝、淘汰落后產能等，導致主要耗煤行業的產品單位耗煤量逐漸下降。據中國建材工業規劃研究院副院長孔安介紹，因節能降耗因素，預計2015年水泥行業耗煤量將由1.8億噸降至1.7億噸。

據中國煤炭工業協會測算，前10個月，電力、鋼鐵、建材行業耗煤分別為16.1億噸、5.2億噸、4.7億噸，同比分別下降2.5%、1.3%、0.2%；化工行業耗煤1.9億噸，同比增長8.8%。

能源結構調整的擠出效應

“前10個月，全國電力供應充足，非化石能源發電高速增長，水電同比增22.3%，核電同比增17.4%，而火電同比增0.1%。”在11月28日舉行的全國煤炭交易會上，中電聯秘書長王志軒說。

中國煤炭工業協會經濟運行部副主任梁敦仕說：“2013年是全國水電機組投產高峰，全年新增水電裝機容量近3000萬千瓦，金沙江下游的溪洛渡和向家壩水電站加起來，相當于一個長江三峽的發電能力。”

同時，溪洛渡—浙西、向家壩—上海、錦屏—江蘇等跨區輸電線路相繼投產，四川、云南等地水電大量輸往華東、華南等地。

今年，我國新增核電裝機目標為864萬千瓦。“核電機組的發電小時數都在7000小時以上，800萬千瓦核電機組相當于1200萬千瓦左右的火電機組，年可減少耗煤3000萬噸。”梁敦仕說。

據中國煤炭工業協會通報，7月至10月，火電發電量已經連續4個月負增長，10月同比下降5.8%。10月，重點發電企業日均耗煤292萬噸，同比降14.5%，是2011年以來最低水平。

階段性消費量下降不必被放大

“煤炭消費量不能單看這么短的一個時段，應放在一個更長的階段來看。”梁敦仕說。四大耗煤行業的長期規劃可以讓大家更了解其煤炭需求趨勢。

電力規劃設計總院副總工程師佟明東說，水電開發已進入攻堅期，難度不斷增大，成本壓力也大。到2020年，規劃新增水電裝機容量9000萬千瓦，火電裝機容量將新增3億千瓦左右。

冶金工業規劃研究院副院長王麗娟預計，明年的全國鋼材需求量為7.2億噸，2020年的全國鋼材消費量也在7.2億噸左右，2015年至2020年，將是一個較長的需求弧頂區。2020年以后，鋼材需求絕對量會下降。

孔安稱，建材行業中，耗煤最多的是水泥行業，全國水泥需求將在2017年以后進入平臺期，峰值可能出現在2019年。2020年以后，水泥行業的煤炭消費量將不再增加。

中國石油和化學工業規劃院副院長白頤表示，“十三五”將是真正看到我國新型煤化工的時期。中國煤炭工業協會預測，到2020年將形成煤制油產能3000萬噸、煤制烯烴產能2400萬噸，煤制天然氣產能500億立方米，初步分析，需要增加煤炭需求6.5億噸左右。

中國煤炭工業協會預測，今后一個時期，全國煤炭消費增速將由前10年年均增長10%左右回落到3%左右。