國家發展改革委定于2017年2月15日(周三)上午9:30，在中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，相關負責同志出席發布會，并回答記者提問。

今天發布的內容可以分為三類：第一類是煤電油氣運、投資、價格等經濟運行情況，第二類是經濟體制改革進展情況，第三類是幾個大的政策文件?？偟目?，今年以來，我國經濟保持了穩中有進、穩中向好的發展態勢，重點改革和重大政策效果不斷顯現，新的一年“聞雞起舞”。

一、煤電油氣運、投資、價格運行情況

關于春節期間煤電油氣運情況

根據春節期間的運行特點，我委提早謀劃、統籌協調，全力保障能源和運輸需求。春節假日期間(1月27日至2月2日)，煤電油氣運生產供應總體平穩有序，居民生活和正常生產需求得到有效保障。

煤炭生產運輸供應穩定。節日期間，全國煤炭生產運輸平穩，供需基本平衡，未發生重大煤礦生產安全事故。鐵路、港航企業加強組織調度，做好煤炭運輸保障。秦皇島港日均調入煤炭52萬噸、調出58萬噸。全國重點電廠存煤保持基本穩定。

發電量比去年春節較快增長。針對部分地區春節假期用電負荷急劇下降、熱電聯產機組開停機調峰矛盾突出的問題，在加強用電需求預測的基礎上，我們及時組織有關地區、電網公司、發電企業實施電力需求響應，落實好企業設備維護、安全生產等工作，采取以電代煤取暖等措施，適當增加用電負荷，減輕電網低谷負荷過低的壓力，確保民生供暖平穩有序。據調度快報，節日期間全國日均發電量119.14億千瓦時，比上年春節期間增長14.93%。其中，最低日發電量為113.38億千瓦時(1月29日，初二)，比上年春節最低值增長13.56%。全國電網安全穩定運行，電力和熱力供應正常，城鄉居民生活、重點用戶、商業、各旅游景點、交通樞紐以及主要生產企業用電正常。

汽油消費較快增長。據調度快報，節日期間中石油、中石化、中海油三家公司合計日均生產原油約50萬噸，與節前基本持平，比2016年春節期間下降5.1%;日均生產天然氣約4億立方米，增長3.3%;日均生產成品油約72萬噸，增長0.1%。節日期間油田、煉廠、乙烯等重點裝置運行正常，無上報工業生產事故。三家公司日均銷售成品油約61萬噸，比去年春節期間增長21.7%，其中汽油增長25%。

春運總體平穩有序。節日期間，運輸部門加強協調，全國春運秩序總體良好，沒有發生旅客大面積、長時間滯留現象和重大交通安全事故。全國共完成旅客運量4.08億人次，比去年春運同期增長2.1%。其中鐵路完成5199萬人次，增長8.8%;公路3.36億人次，增長0.8%;水運1035萬人次，增長3.5%;民航981萬人次，增長14.9%。

關于投資工作情況

一方面是審批核準固定資產投資項目情況。2017年1月，我委共審批核準固定資產投資項目18個，總投資1539億元。這些項目主要集中在水利、交通、能源等領域。其中，農業水利項目6個，總投資960億元;交通基礎設施項目3個，總投資241億元;能源項目2個，總投資197億元;工業項目3個，總投資86億元;高技術和信息化項目3個，總投資36億元;社會事業項目1個，總投資19億元。

另一方面是12大類國家重大工程包進展情況。截至2016年底，已累計完成投資79203億元，開工48個專項、507個項目。具體情況印發了材料。

關于價格運行情況

兩節期間各地市場供應充足，主要商品價格未出現大范圍明顯上漲。受北方霧霾天氣持續、節假日出游集中等因素影響，南部沿海旅游熱點城市如三亞、廈門等地酒店住宿價格普遍上漲，隨著節后游客返程，住宿價格將逐步回落。食鹽價格放開適逢兩節，各地價格主管部門主動作為、積極應對，在密切關注基本民生保障品外，重點加強對食鹽供應和價格的動態監測和分析預警，總體看，食鹽市場價格基本穩定。

食品價格小幅上漲。1月份，受春節因素影響，食品價格小幅上漲，重點監測的61種食品加權平均價格環比上漲0.9%，同比上漲3.7%。

豬糧、豬料比價有所上升。1月份，受節前市場需求增加影響，生豬價格延續上月走勢繼續上漲，而玉米批發價格則隨著新玉米上市不斷走低。豬價與糧價一漲一降，導致豬糧比價明顯走高。1月份豬糧比價為10.34：1，比上月上漲8.69%。豬料比價為7.39：1，比上月上漲8.52%，超過5.94的平衡點水平。從豬糧、豬料比價來看，目前生豬養殖效益較高。

鋼材價格整體小幅下跌。1月份，全國鋼材價格指數為85.17，比上月下跌0.56點，比去年同期上漲64.74點。其中，長材、板材、管材、型材、棒材價格指數分別為84、84.89、83.63、89.13、90.83。與上月相比，板材、型材、棒材價格指數分別上漲0.06點、0.73點、0.29點，型材價格漲幅較大;長材、管材價格指數分別下跌1.57點、0.21點。

有色金屬價格下跌。1月份，全國有色金屬價格指數為80.96，比上月下跌0.59點，較去年同期上漲20點。其中，銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳價格指數分別為77.42、77.47、111.20、111.27、109.46和59.12。與上月相比，銅、鋅、錫價格指數分別上漲0.91點、1.64點、2.03點;鋁、鉛、鎳價格指數分別下跌0.81點、7.44點、4.84點。

成品油批發價格下跌。1月份，全國成品油批發價格指數為91.07，比上月下跌0.22點，比去年同期上漲12.36點。其中，汽油、柴油批發價格指數分別為94.17和89.06。與上月相比，汽油價格指數上漲2.11點，柴油價格指數下跌1.73點。

關于“兩節”期間價格舉報和處置情況

元旦、春節期間，各級價格主管部門按照我委統一部署，加強兩節期間監管工作，嚴格落實節日價格應急監管和24小時值守制度，充分發揮全國12358價格監管平臺作用，廣泛開展提醒告誡，加大市場巡查力度，突出對交通、旅游、商貿等民生領域的檢查，對消費者反映的價格問題及時處理和反饋，確保節日期間市場價格平穩有序。春節期間，全國12358價格監管平臺共受理價格舉報、投訴、咨詢共計3754件，相比去年春節期間下降31.1%。其中，價格舉報、投訴共計760件，相比去年下降24.9%;價格咨詢2994件，相比去年下降32.4%。

二、經濟體制改革進展情況

最近，《中央全面深化改革領導小組2017年工作要點任務書》已下發，明確我委今年第一牽頭的改革任務有8項，涉及完善基本經濟制度、農業農村、對外開放、生態文明等重點領域改革。目前，我們正在按照中央要求，進一步細化工作安排，抓緊做好改革方案研究制定等相關工作，確保按計劃、高質量完成各項改革任務。這里重點介紹一下《關于創新政府配置資源方式的指導意見》的有關情況。

1月，中辦、國辦印發了《關于創新政府配置資源方式的指導意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《指導意見》指出，在社會主義市場經濟條件下，政府配置的資源主要是政府代表國家和全民所擁有的自然資源、經濟資源和社會事業資源等公共資源。為解決當前政府配置資源中存在的市場價格扭曲、配置效率較低、公共服務供給不足等突出問題，需要從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，創新配置方式，更多引入市場機制和市場化手段，提高資源配置的效率和效益。

《指導意見》強調，創新政府配置資源要遵循問題導向、分類施策，提高效率、促進公平，平臺整合、信息共享，依法依規、創新監管的基本原則。

改革目標是，到2020年，公共資源產權制度進一步健全，形成合理的資源收益分配機制，資源所有者權益得到進一步保障;行政性配置范圍進一步厘清，結構進一步優化，市場配置資源的決定性作用明顯增強;以目錄管理、統一平臺、規范交易、全程監管為主要內容的新型資源配置體系基本建立，資源配置過程公開公平公正，公共資源配置的效益和效率顯著提高。

《指導意見》還就創新自然資源配置方式、創新經營性國有資產配置方式、創新非經營性國有資產配置方式、創新資源配置組織方式、創新資源配置監管方式、強化組織領導和實施保障等，提出了具體要求。