黨中央、國務院高度重視大氣污染治理工作，出臺一系列政策決定，積極開展霧霾治理和大氣環境保護。這些措施的成效非常明顯，PM2.5的平均濃度、峰值數據、霧霾天數都有好轉，然而在民眾的感知中，并沒有太大的改觀。霧霾治理，任重而道遠。

近幾年，由于區域性局地的大氣污染，導致部分地區霧霾頻發，也不同程度地加劇了環境污染治理和生態建設保護難度，對經濟社會平穩、健康、持續發展帶來了一定的負面影響。

從2010年PM2.5第一次正式進入中國民眾視野至今，已經過去6年有余，為了治霾，國家和地方政府出了一系列政策，淘汰落后產能、嚴控散煤、省市聯動……但不少人依然覺得霧霾很重。治霾有成效嗎？

年初，中國人民大學首都發展與戰略研究院舉辦京津冀霧霾治理政策評估報告發布會暨霧霾治理政策討論會。發布的京津冀霧霾治理政策評估報告指出，大氣“國十條”實施以來，2013-2016年京津冀地區PM2.5年均濃度出現了明顯的下降，2015年的降幅尤為顯著。

環保部部長陳吉寧之前也公布了一組數據顯示，長三角、珠三角、京津冀自2012年以來監測到的PM2.5數據每年都在下降，而且下降幅度很明顯。

從各方面的數據統計來看，在多重政策和手段下，霧霾治理的成效還是非常明顯的，不論是PM2.5的平均濃度、峰值數據還是霧霾天數，都有好轉。但公眾感知和治理數據之間的反差仍舊很大，卻是為何？

中國環保在線認為，出現這種尷尬局面的原因無外乎兩點：對霧霾天更加敏感，而優良天數還不夠多；霧霾治理還沒有能夠達到讓百姓有很明顯感受的程度。此外，如若主管部門的信息公開不完整、不全面、不及時，容易加重這種認知落差。

更何況，很多時候，霧霾治理更多的傾向于“等風來”。“天幫忙”的因素起到了很大的作用，“人努力”的效果主要體現在風速偏大的天氣，對于低風速的靜穩天氣下PM2.5濃度的下降，“人努力”的效果尚不顯著。

2017年是《大氣污染防治行動計劃》的考核年，但頻繁的重污染天氣，卻給目標任務的完成制造了巨大麻煩。環保部副部長趙英民指出，下一步，將提高重污染天氣應對預案的針對性、有效性和可操作性。

“霧霾的產生跟一個國家的發展階段有關系，產業結構以制造業為主時，能源使用密度高，環境壓力較大。當國家進入到高收入階段時，產業結構以服務業為主，治理環境能力也增強，霧霾問題自然就得以解決。”北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫指出。“當然在這個過程中，我們應該盡快采用一些環保的、綠色的新科技來緩解目前的狀態，但是并不根除這一問題。中國還是要比較快地進入到高收入階段，這才是‘釜底抽薪’的辦法。”

總而言之，數據在變好，但民眾的感覺并沒有變好，霧霾治理道阻且艱。特別是在接下來的時間里，霧霾治理將難上加難，只有經濟結構改變，環境質量才能得到根本性改善，民眾期盼中的藍天白云才能常駐天際。