近期，華北電力大學煤控課題組發布一份最新研究報告《“十三五”電力行業控煤政策研究》，報告稱，“十三五”規劃提出，2020年我國煤電裝機規模將達11億千瓦，以此來估計，2020年煤電過剩規模在1.4億千瓦，這意味著有約233臺60萬千瓦的煤電機組資產及其衍生價值將被擱淺，經過核算，擱淺資產總計將達2.45萬億元。

“十三五”我國煤電擱淺成本將達2.45萬億元

對此，國網能源研究院前副院長胡兆光強調，這么高的擱淺成本需要引起大家的注意。事實上，從2016年起，我國煤電過剩的問題就已經頗為嚴重，發改委和能源局不斷地對建設風險進行提示。2017年一季度財報的披露的數據顯示，38家電企中，16家電企一季度陷入虧損，19家電企凈利潤同比有所下滑。

日前，國家能源局對外發布的《2020年煤電規劃建設風險預警的通知》顯示，全國32個省級電網區域中，有25個區域的預警狀態為紅色。風險預警結果為紅色和橙色的省份，要暫緩核準、暫緩新開工建設自用煤電項目，并在國家指導下，合理安排在建煤電項目的建設投產時序。

據悉，2017年電力體制改革步伐在加速，電力市場建設有望邁出關鍵一步，樂觀人士可能會寄希望于通過市場競爭來形成煤電投資的有效機制。對此，報告發布人、華北電力大學教授袁家海稱，煤電產能過剩從潛在風險到全面爆發的教訓警示我們，若不采取及時有效的措施，成本之高將不可承受。因此，煤電去產能已迫在眉睫，不能等更等不起。也就是說，在市場有效競爭和長效監管機制完善之前，行政調控的底線不能放棄、放松。